» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
 » Все публикации автора

Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»

Ноябрь, 2018 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №11 (20) 2018

Автор: Гумерова Алсу Флюровна, Магистрант
Рубрика: Юридические науки
Название статьи: Административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства в области обращения с веществами, материалами и отходами

Статья просмотрена: 29 раз
Дата публикации: 23.10.2018

УДК 349

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ

С ВЕЩЕСТВАМИ, МАТЕРИАЛАМИ И ОТХОДАМИ

Гумерова Алсу Флюровна

магистрант

Научный руководитель: Владимиров Игорь Александрович

к.ю.н., доцент

Башкирский государственный университет (Институт права), г.Уфа

 

Аннотация. В соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушения требований в области обращения с веществами, материалами и отходами предусмотрены дисциплинарная, административная, уголовная или гражданско-правовая ответственность (в зависимости от характера правонарушения). В данной статье рассмотрены такие виды юридической ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с веществами, материалами и отходами, как административная и уголовная ответственность.

Ключевые слова: вещества и материалы, отходы, обращение с отходами, законодательство, административная ответственность, уголовная ответственность.

 

Заключительным этапом правового механизма регулирования обращения с веществами, материалами и отходами является привлечение к определенному виду юридической ответственности.

Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается отношение между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами и совершившим экологическое правонарушение лицом (физическим, должностным или юридическим) по применению к нарушителю соответствующего взыскания [3].

Так, в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушения требований в области обращения с веществами, материалами и отходами предусмотрены дисциплинарная, административная, уголовная или гражданско-правовая ответственность (в зависимости от характера правонарушения).

В данной статье рассмотрены такие виды юридической ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с веществами, материалами и отходами, как административная и уголовная ответственность.

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность [1].

Несоблюдение или нарушение требований в области обращения с веществами, материалами и отходами, а также соответствующие виды наказаний за данные правонарушения определены статьями главы 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в области обращения с веществами, материалами и отходами административная ответственность установлена за такие правонарушения, как:

  • несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами (статья 8.2);
  • нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (статья 8.3);
  • порча земель, в частности, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления (пункт 2 статьи 8.6);
  • нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации (статья 8.19).

За совершение вышеперечисленных правонарушений Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены такие виды наказаний, как административный штраф, административное приостановление деятельности на определенный срок, конфискация.

Наложение административного штрафа является одним из основных и часто применяемых в отношении правонарушителей видов наказаний. К тому же за совершение некоторых правонарушений одновременно со штрафом предусмотрена конфискация. В таких случаях конфискация применяется как дополнительный вид наказания.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за нарушение требований в области обращения с веществами, материалами и отходами могут привлекаться граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридические лица.

Привлечение к административной ответственности за экологические правонарушения не освобождает виновное лицо от обязанности возмещения причиненного экологического вреда, поскольку штраф носит только материальный характер, то есть является мерой наказания, а не возмещением вреда.

Экологическое преступление – это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территорий, состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям состояния окружающей среды, уничтожению, повреждению ее объектов [4].

Основанием для привлечения к уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации [2].

Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного Уголовным кодексом Российской Федерации [2].

В Уголовном кодексе Российской Федерации нарушение правил обращения с веществами, материалами и отходами, а также соответствующие виды наказаний определены главой 26 «Экологические преступления», в частности, статьями 247 «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов», 248 «Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами», 254 «Порча земли» и другими.

За совершение преступлений в области обращения с веществами, материалами и отходами Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрены следующие виды наказаний: штраф, ограничение свободы, обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, лишение свободы.

Так, минимальный штраф за нарушение правил обращения с веществами, материалами и отходами установлен в размере ста тысяч рублей, а максимальный – триста тысяч рублей. Кроме того, штраф может быть наложен в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет.

В зависимости от характера совершенного преступления в области обращения с веществами, материалами и отходами устанавливаются сроки ограничения свободы, обязательных, исправительных и принудительных работ, а также лишения свободы.

Ограничение свободы за нарушения в области обращения с веществами, материалами и отходами устанавливается на срок до двух лет; в свою очередь, обязательные работы – на срок до трехсот шестидесяти и четырехсот восьмидесяти часов; исправительные работы – на срок до одного года и двух лет; принудительные работы – на срок до двух и пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; а лишение свободы – на срок до двух, пяти и восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Таким образом, одной из важнейших задач Уголовного кодекса Российской Федерации наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечением мира и безопасности человечества, а также предупреждением преступлений остается охрана окружающей среды.

В экологическом праве юридическая ответственность является одним из инструментов государственного принуждения к исполнению экологических требований и занимает особое место в механизме обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды, выполняя такие функции, как стимулирование к соблюдению норм экологического права, предупреждение новых правонарушений, возмещение потерь в окружающей среде и возмещение вреда здоровью человека, наказание лица, виновного в совершении экологического правонарушения.

 



Список литературы:

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [Электронный ресурс]: // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
  2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ [Электронный ресурс]: // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
  3. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник. – М.: Эксмо, 2010. – 305 с.
  4. Дубовик О.Л. Экологическое право. Элементарный курс. – М.: Юристъ, 2002. – 304 с.


Комментарии:

Фамилия Имя Отчество:
Комментарий: