» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
 » Все публикации автора

Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»

Декабрь, 2018 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №12 (21) 2018

Автор: Друзякина Альбина Дмитриевна, студент
Рубрика: Экономические науки
Название статьи: Правовое регулирование и порядок создания некоммерческих организаций

Статья просмотрена: 9 раз
Дата публикации: 25.11.2018

УДК 338

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Друзякина Альбина Дмитриевна          

студентка 4 курса учетно-финансового факультета

Научный руководитель: Клишина Ю.Е.

к.э.н., кафедры финансы, кредит и страховое дело

Ставропольский государственный аграрный университет, гтаврополь

 

Аннотация. В статье  рассмотрены вопросы создания некоммерческих организаций: цели создания, организационно-правовая форма юридического лица, общий и особенный порядок создания. Приведен перечень нормативных правовых актов, регулирующих создание некоммерческих организаций в Российской Федерации.

Ключевые слова: некоммерческая организация, порядок создания, государственная регистрация.

 

В настоящее время создание и деятельность  некоммерческих организаций осуществляется  в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от  08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ  «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях»), специальных законов об отдельных видах некоммерческих организаций, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, а также ведомственными нормативными правовыми актами, в том числе специальными административными регламентами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут быть созданы для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей в результате защиты здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и других нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законные интересы граждан и организаций, разрешать споры и конфликты, оказывать юридическую помощь, а также для других целей, направленных на достижение общественных благ.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации: потребительских кооперативов; общественных организаций; ассоциаций (союзов); товариществ собственников недвижимости; казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; общин коренных малочисленных народов Российской Федерации; фондов; учреждений; религиозных организаций; публично-правовых компаний; адвокатских палат; адвокатских образований.

Порядок создания некоммерческой организации достаточно прост и представляет собой проведение учредительного собрания, которое оформляется протоколом (решением).

Этапы создания некоммерческих организаций заключается в следующем:

1.         учредители НКО;

2.         определение рода деятельности;

3.         наименование организации;

4.         выбор юридического адреса;

5.         процесс подготовки документов;

6.         предоставление пакета документов в Министерство Юстиции;

7.         свидетельства о получение регистрации.

Решение об учреждении юридического лица, согласно ст. 50.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно содержать сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица, об избрании (назначении) органов юридического лица.

Некоммерческие организации могут создаваться физическими лицами (полностью способными гражданами Российской Федерации, лицами без гражданства и иностранными гражданами, юридически расположенными на территории Российской Федерации) и юридическими лицами, в том числе некоммерческими организациями. Количество учредителей может быть установлено специальными законами о типах некоммерческих организаций. Таким образом, при создании общественных организаций число учредителей должно составлять не менее трех человек, в религиозных организациях число учредителей должно быть не менее десяти. Совместное учреждение не допускается при создании учреждений. Одна организация может быть учредительной или автономной некоммерческой организацией.

Некоммерческая организация считается созданной с момента принятия решения о создании юридического лица. Кроме того, для получения статуса юридического лица необходимо пройти процедуру государственной регистрации.

Общий порядок государственной регистрации всех юридических лиц установлен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии со ст. 10 указанного закона в отношении отдельных юридических лиц другими федеральными законами может устанавливаться специальный порядок их регистрации.

Так, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7ФЗ «О некоммерческих организациях» установлен особый порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, за исключением потребительских кооперативов, товариществ собственников жилья, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Порядок заключения состоит в том, что процесс государственной регистрации таких организаций разделен на два этапа: первый - принятие решения о государственной регистрации; второй этап - внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В настоящее время Минюст России является уполномоченным органом, который предоставляет государственную услугу по принятию решения о государственной регистрации.

Процедуры по принятию решения о государственной регистрации осуществляются в соответствии с Административным регламентом предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455.

В соответствии действующим законодательством для государственной регистрации некоммерческой организации в Минюст России или его территориальный орган подаются следующие документы: заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р11001 (приказ Федеральной налоговой службы России от 25.01.2012); устав некоммерческой организации в трех экземплярах; решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов.

Единственным учредительным документом любой некоммерческой организации является устав, который должен соответствовать Конституции и законодательству Российской Федерации.

Устав некоммерческой организации должен содержать сведения о ее наименовании, организационно-правовой форме, месте нахождения, порядке управления деятельностью, предмете и цели деятельности, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовых форм и видов.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация должна иметь наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. При использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

За государственную регистрацию некоммерческой организации взимается государственная пошлина в порядке и размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Осуществление такого юридически значимого действия, как внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации некоммерческой организации осуществляется на втором этапе государственной регистрации, и именно с этого момента организация считается созданной как юридическое лицо.

Запись в Единый государственный реестр юридических лиц вносится на основании решения Минюста России (его территориальных органов).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 319 установлен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (регистрирующий орган) - Федеральная налоговая служба Российской Федерации.

После внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании некоммерческой организации Минюст России (его территориальные органы) выдает некоммерческой организации документы, подтверждающие ее государственную регистрацию, в том числе свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица, лист записи о внесении сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, полученные из регистрирующего органа, и устав организации с отметкой о регистрации.

 



Список литературы:

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
  2. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08 августа.2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 13.08.2001. № 33 (часть I). Ст. 3431.
  3. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. № 3. Ст. 145.
  4. Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций: Приказ Минюста России от 30 декабря 2011 г. № 455 (ред. от 11.12.2013, с изм. От 08.04.2014) // Российская газета. 16.03.2012. № 58.
  5. Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств: Приказ Федеральной налоговой службы России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 29.10.2012. № 44.
  6. Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г № 319 (ред. от 16.09.2003) // Собрание законодательства РФ. 20.05.2002. № 20. Ст. 1872.


Комментарии:

Фамилия Имя Отчество:
Комментарий: