» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
» Все публикации автора
Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»
Декабрь, 2019 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №12 (33) 2019
Автор: Горяйнова Алина Андреевна, студентка
Рубрика: Сельскохозяйственные науки
Название статьи: Необходимость инженерно-экологических изысканий при строительстве
Дата публикации: 19.11.2019
УДК
69
НЕОБХОДИМОСТЬ
ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ИЗЫСКАНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Горяйнова Алина Андреевна
студентка землеустроительного факультета
Кубанский государственный аграрный
университет, г. Краснодар
Аннотация. В статье описывается необходимость осуществления инженерно-экологических изысканий. Рассмотрены основные законы, связанные с проведением процедуры. Выявлены возможные проблемы при проведении процедуры. Описана актуальность строительного надзора за реализацией проектных решений, принятых на основании инженерно – экологических изысканий.
Ключевые
слова: инженерно-экологические изыская,
строительство, проектная документация, экспертиза.
Инженерно-экологические изыскания
— один из основных разновидностей инженерных изысканий для строительства (нового
строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения
предприятий, зданий и сооружений), которые выполняются с целью
оценки современного состояния и прогноза возможных изменений окружающей
природной среды под воздействием антропогенной нагрузки с целью предотвращения,
минимизации или ликвидации вредных и нежелательных экологических и связанных с
ними социальных, экономических, а также других последствий и
сохранения оптимальных условий жизни населения.
С целью
исследования природных условий местности проводятся инженерные изыскания. Они
ориентированы на помощь человеку в его хозяйственной деятельности – освоении
новых пространств, строительстве, поиске полезных ископаемых.
В самом начале строительных или ремонтных работ выполняют
инженерные изыскания с целью предпроектной
подготовки. Главная задача – приобретение сведений о существующем состоянии
окружающей среды и разработка прогнозов по условиям ее изменения.
Экологические работы - необходимый и эффективный метод предотвращения ряда
экономических и социальных последствий вследствие воздействия техногенных
факторов на экологию. Они обеспечивают сохранение и улучшение условий
окружающей среды для жизни людей. Исследования могут входить в состав других
работ или проводиться в виде отдельных изысканий. Получение положительных
результатов имеет определяющее значение для проекта (для реконструкции,
капитального ремонта, строительства), поскольку от этого зависит вероятность
его реализации.
В настоящее время ИЭИ входят в Перечень видов инженерных
изысканий, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20 «Об
инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства,
реконструкции объектов капитального строительства» (в ред. от 12.05.2017). [3]
Также ИЭИ отнесены к основным видам изысканий в СНиП
11-02-96 и его актуализированных версиях.
При проведении инженерно-экологических изысканий могут быть
обнаружены следующие проблемы:
- Высокий уровень залегания грунтовых вод. Весной на многих участках стоит по колено вода. Это связано с тем, что в составе грунтов есть песчаные и глинистые почвы. Они переслаиваются, стремительно впитывают воду. Особенно это опасно весной при размерзании земли. Песок, супеси и суглинки существенно увеличиваются в объёме, становятся подвижными и рыхлыми. Инженерные изыскания устанавливают их плотность и рассчитывают такую мощность фундамента, при которой объект будет устойчив и долговечен.
- На участке для строительства могут залегать водоупорные глины. Если глубоко, то это хорошо. В таких слоях велика вероятность залегания качественной питьевой воды. Если высоко к поверхности земли, то выше залегающие пески могут передвигаться по ней при дождях и паводках. Это ведет к застаиванию воды, и создает проблему возникновения болот, строить на которых можно только на сваях. Геологи выявляют такие грунты и рассчитывают свайный фундамент.
- Инженерные изыскания связаны с многочисленными реками. Берега во избежание оползней закованы в бетон. Тем не менее, проблему это решает отчасти, сооружения сползают к руслам, береговые склоны в местах строительства нужно укреплять.
- Производство инженерных изысканий необходимы с целью выявления многочисленных карстовых пустот, куда могут проваливаться целые дома. Они формируются при выветривании белых известковых пород, повсеместно распространенных здесь. Под воздействием ветра и воды в них образуются полости, представляющие значительную угрозу для сооружений. Их необходимо выявить и расположить здание таким образом, чтобы не попадать на них.
- Техногенные грунты и воды представляют глобальную современную проблему. Строительный песок с химическими отходами засоряет почву. Недобросовестные продавцы скрывают их под плодородным слоем. Строить на таких участках нельзя.
Необходимо отметить, что инженерно-экологические изыскания должны быть при
необходимости продолжены и в период строительства, эксплуатации, а также
ликвидации объектов посредством организации экологического мониторинга для
контроля состояния природной среды, эффективности защитных и природоохранных
мероприятий и динамики экологической ситуации.
В начале 90-х годов, когда не была сформирована нормативно-правовая база по
инженерно-экологическим изысканиям, необходимость инженерно-экологических
изысканий была продиктована необходимостью решать практические задачи,
связанные с обнаружением очевидных экологических аномалий, выявляемых
вследствие техногенных катастроф и при инженерно-геологических изысканиях с
целью проектирования.
Одним из таких примеров считается случай утечки нефтепродуктов из склада
дизельного топлива в результате взрыва на ст. Свердловск-сортировочный, когда потребовались
инженерно-экологические изыскания и создания мероприятий по предотвращению
загрязнения Верх-Исетского пруда.
Выявление захоронений промышленных отходов на территории Детской
многопрофильной больницы №9 и на территории предполагаемой застройки жилого
района ВИЗ-Правобережный, а затем потребность в
освоения территории бывшего Завода Химических реактивов на левом берегу р.Исеть между ул.Луначарского и
Белинского, территории бывшей Базы Химреактивов в
микрорайоне Комсомольский, привело к пониманию необходимости выполнения геоэкологических исследований на участках строительства в
г.Екатеринбурге. В результате Решением Горисполкома № 738 от 11.12.91 была
закреплена необходимость выполнения исследований загрязнения грунтов на
участках предполагаемого строительства и разработки мероприятий по
использованию загрязненных грунтов при проектировании объектов капитального
строительства.
Федеральные Законы «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [4]
и «О радиационной безопасности населения» [5], введенные в действие в 1995
году, зафиксировали необходимость оценки радиационной обстановки и загрязнения
почвы на участках строительства.
В указанный период стремительно велась
разработка градостроительной документации для застройки жилых районов и
микрорайонов г.Екатеринбурга. Геоэкологическое
картирование территории г.Екатеринбурга, выполненное
по заданию администрации города выявило, что поверхностные слои почвы на
территории города повсеместно загрязнены тяжелыми металлами в концентрациях
значительно превышающих фоновые и предельно-допустимые, что в процессе
инженерных изысканий диктовало изучение и оценку категории загрязнения грунтов
на участках объектов предполагаемого капитального строительства. При проведении
санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации органы
санитарно-эпидемиологического надзора стали предъявлять требования к
застройщикам по оценке химического загрязнения грунтов.
Следующий этап развития инженерно-экологических изысканий для
проектирования связан с вводом в действие СНиП
11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Общие положения» и СП
11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства», а также
Санитарных правил СП 2.6.1.799-99. «Основные санитарные правила обеспечения
радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99) и Методических указаний МУ 2.1.7.730-99
«Гигиеническая оценка качества почвы населенных мест».
СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические
требования к качеству почвы» наиболее отчетливо определил требования по оценке
загрязнения почвы и грунтов, в т.ч. на земельных
участках под строительство объектов.
В 2005 году, в связи с изменениями в Градостроительном Кодексе РФ,
поменялась концепция Государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий, а также система Государственного
строительного надзора.
Инженерно-экологическими изысканиями с целью проектирования с 01.01.2010г.
имеют право заниматься организации, являющиеся членами Саморегулируемых
организаций и обладающие соответствующие допуски к проведению работ по
изысканиям. Для обеспечения достоверности изысканий большое значение имеет
использование изыскательскими организациями аккредитованных лабораторий.
Аккредитация – официальное признание органом по аккредитации компетентности
физического или юридического лица выполняющего работы в определенной области
оценки соответствия.
Федеральный Закон РФ №184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании»
предусматривает систему аккредитации испытательных лабораторий. [6]
Аккредитация испытательных лабораторий осуществляется в целях:
- подтверждения компетентности испытательных лабораторий, выполняющих работы по подтверждению соответствия;
- обеспечения доверия к деятельности аккредитованных испытательных лабораторий;
- формирование условий для признания результатов деятельности аккредитованных испытательных лабораторий.
- аккредитованная испытательная лаборатория, эксперты в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором несут ответственность за недостоверность или необъективность результатов исследований и измерений.
В настоящее время при инженерно-экологических
изысканиях в соответствии с формировавшейся практикой и требованиями
Государственной экспертизы выполняются следующие виды работ:
- Сбор, обработка и анализ опубликованных и фондовых материалов и данных о загрязнении почвы и грунтов;
- Маршрутные наблюдения с описанием визуальных признаков загрязнения площадки;
- Послойный отбор проб грунта из инженерно-геологических скважин, исследование и оценка химического загрязнения почвы и грунтов;
- Исследование и оценка радиационной обстановки в границах площадки;
- Сбор и обработка информации о загрязнении атмосферного воздуха в месте размещений объекта;
- Сбор и обработка информации о состояния гидросферы и зонах санитарной охраны источников водоснабжения;
Проектная документация с целью строительства обязана разрабатываться с
соблюдением действующих нормативных документов, состав проектной документации
соответствовать требованиям, изложенным в Постановлении Правительства РФ №87 от
16.02.2008. «О составе разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию» в части разделов «Охраны окружающей среды», а
также соблюдения гигиенических условий. Понимание целей инженерно-экологических
изысканий для проектирования в части изучения грунтов связано с тем, каким
образом грунты могут быть использованы в процессе строительства и соответствует
ли это действующим нормативным требованиям.
Итоги инженерно-экологических изысканий оформляются в виде отчета
установленной формы. В отчете по результатам комплекса исследований должны быть
сделаны следующие выводы и предоставлены рекомендации для проектирования:
- О соответствии МЭД гамма-излучения допустимым значениям и отсутствии радиационных аномалий на участке строительства;
- О категории потенциальной радоноопасности территории отведенной под строительство согласно МУ 2.6.1.715-98 (приложение 4, таблица 1), ОСПОРБ-99 п. 5.1.2.;
- О классе требуемой противорадоновой защиты зданий согласно СП11-102-97 п.6.21, табл.6.1;
- Рекомендации по осуществлению исследований с целью установления значений ППР на отметке подошвы котлована фундамента проектируемых зданий и сооружений на стадии строительства;
- О классе строительных материалов и отходов, содержащих радионуклиды для грунта, применяемого в строительстве в соответствии с МУ 2.6.1.2398-08 п. 3.3 и НРБ-99 п. 5.3.4. и возможному ограничению их применения в строительстве;
- Рекомендации по проведению лабораторного контроля и установления результативной удельной активности природных радионуклидов в строительных материалах в процессе строительства;
- Рекомендации по определению эквивалентной равновесной объемной активности дочерних продуктов радона в воздухе помещений выстроенного здания при вводе в эксплуатацию в соответствии с ФЗ «О радиационной безопасности населения» №3-ФЗ от 09.01.96г. статья 15 и МУ 2.6.1.715-98, глава 3;
- О категории химического загрязнения грунтов;
- Рекомендации по проектированию мероприятий по применению грунтов в строительстве в зависимости категории химического загрязнения;
- Рекомендации по обеспечению гарантированного качества грунта при необходимости завоза дополнительных объемов для отсыпки участка строительства до планировочных отметок, или перемещения загрязненного грунта за пределы строительной площадки (завозимый и перемещаемый грунт должен иметь документацию, подтверждающую категорию его химического загрязнения);
- Рекомендации по дополнительным исследованиям грунта в соответствии с требованиями п.4.7 СанПиН 2.1.7.1287-03 в период проведении земляных работ в процессе строительства силами изыскательской организации;
- При перемещении грунтов в процессе строительства за пределы строительной площадки необходимо установление класса опасности отходов для перемещаемых загрязненных грунтов.
Не менее важными направлениями инженерно-экологических изысканий считается
изучение атмосферного воздуха, гидросферы, физических воздействий.
Для разработки раздела проекта «Охрана окружающей среды» в отчете обязаны
быть сведения о состоянии атмосферного воздуха:
- О фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в месте предполагаемого строительства
- О климатических характеристиках в месте предполагаемого строительства
- Инженерно-экологические изыскания для проектирования объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха, должны сопровождаться расчетами рассеивания выбросов вредных веществ в атмосферном воздухе от источников выбросов объекта, а также мониторингом влияния на окружающую среду.
Данный вид изысканий, как правило, не включается заказчиками в Техническое
задание в необходимом объеме, что приводит в последующем к применению
недостоверных исходных данных и отступлениям от норм при проектировании.
Мероприятия по предотвращению загрязнения подземных вод, мониторинг влияния
на окружающую среду и проектная документация на строительство объекта
разрабатывается, как правило, на основании гидрогеологического заключения о
размещении объекта и зонах санитарной охраны источников водоснабжения. В
отдельных случаях для обоснования проектных мероприятий и уточнения прогноза
могут потребоваться дополнительные исследования, относящиеся к
гидрогеологическим изысканиям.
Инженерно-экологические изыскания в области физических воздействий
предполагают:
- Сбор исходных данных об источниках физических воздействий на участке строительства (шум, вибрация, электромагнитное излучение);
- Сбор информации и измерения фоновых уровней шума, вибрации, электромагнитных полей на участке предполагаемого строительства;
- Сбор информации о перспективном развитии улично-дорожной сети, интенсивности движения автотранспорта;
- Расчет уровней шума и рекомендации по проектированию шумозащитных мероприятий в соответствии с требованиями СНиП 23-03-2003, СП 23-103-2003, СН 2.4\2.1.8.562-96;
- Рекомендации по контрольным измерениям шума в расчетных точках при вводе в эксплуатацию законченного строительством объекта
Несмотря на актуальность, изыскания в области изучения физических
воздействий (шум, вибрация, электромагнитное излучение) мало популярны, что
зачастую приводит к применению недостоверных исходных данных при
проектировании, и отступления от норм выявляется только в процессе
государственной экспертизы проектной документации, в период завершения
строительства и ввода объектов в эксплуатацию.
В завершение следует отметить актуальность строительного надзора за
реализацией проектных решений, принятых на основании инженерно-экологических
изысканий. Строительный надзоррегулируется
ст. 54 Градостроительного Кодекса, Постановлением Правительства РФ от
01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской
Федерации». Объектом государственного строительного надзора считается контроль
соответствия исполнения работ и используемых строительных материалов в процессе
строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального
строительства, а также итогов таких работ требованиям технических регламентов,
иных нормативных актов и проектной документации.
В числе прочих вопросов контролю подлежит выполнение при
строительстве требований к осуществлению подготовки земельного участка и
выполнению земляных работ. К сожалению, надзорными службами и муниципальными
органами контролю перемещения загрязненных грунтов внимание уделяется не в
достаточной степени, что приводит к использованию загрязненных грунтов в
строительстве, появлению отвалов загрязненных грунтов на участках
перспективного строительства.
Список литературы:
- Городничая А.Н., Иванова А.А. Влияние ландшафтно-климатических условий при планировке городских поселений//Наука и образование: сохраняя прошлое, создаем будущее. – Пенза, 2017. – с. 252-254.
- Катылевская А.В., Городничая А.Н. Особенности развития жилых комплексов на современном этапе//Студенческие научные работы землеустроительного факультета.- Краснодар, 2018. – с. 3-6.
- Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»// Российская газета. – 26 января 2006г. - №14.
- Федеральный Закон от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»// Российская газета. – 6 апреля 2006г. - №64-65.
- Федеральный Закон от 9 января 1996г. №52-ФЗ «О радициональной безопасности населения»// Российская газета. – 17 января 1996г. - №9.
- Федеральный Закон РФ от 27 декабря 2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»// Российская газета. – 31 декабря 2002г. - №245.
Комментарии: