» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
 » Все публикации автора

Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»

Март, 2020 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №3 (36) 2020

Автор: Мутагарова Алина Вадимовна, студент
Рубрика: Экономические науки
Название статьи: Некоторые элементы системы обеспечения экономической безопасности в сфере добычи полезных ископаемых

Статья просмотрена: 140 раз
Дата публикации: 28.03.2020

НЕКОТОРЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Мутагарова Алина Вадимовна

 студент гр. эб-508

Южно-уральский технологический университет,  г. Челябинск

 

Аннотация. Статья посвящена выявлению основныхмер по обеспечению экономической безопасности в сфере добычи полезных ископаемых.Автором рассматривается экономическая безопасность с точки зрения минимизации налоговой преступности в данной сфере. В заключении предложены меры по совершенствованию отдельных элементов системы экономической безопасности в сфере добычи полезных ископаемых.

Ключевые слова: экономическая безопасность, добыча полезных ископаемых, налоговые преступления, оперативно-розыскное обеспечение.

 

Рост преступности в сфере добычи полезных ископаемых, наблюдающийся последнее время в Российской Федерации, свидетельствует о неэффективности правового регулирования, а также о наличии правового нигилизма в стране, что, в свою очередь, подрывает экономическую безопасность в данной сфере. Система обеспечения экономической безопасности в сфере добычи полезных ископаемых представляет собой совокупность взаимодополняющих и взаимосвязанных структурных элементов, анализ которых приобретает особую важность на фоне сложившейся ситуации в стране [3, с. 36].

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, обеспечение экономической безопасности, в том числе в сфере добычи полезных ископаемых, является основной задачей в условиях нестабильности мировой экономики и применения ограничительных экономических мер, введенных рядом стран против Российской Федерации [2].

Основную долю в структуре преступлений в сфере добычи полезных ископаемых занимают налоговые преступления, вследствие высокой рентабельности данной отрасли и возможности получения преступниками незаконной прибыли за короткие сроки.В связи с этимследует подробнее рассмотреть оперативно-розыскную деятельность, как структурный элемент системы обеспечения экономической безопасности в добывающей отрасли.

По данным Министерства внутренних дел России, в 2019 году удельный вес уклонений от уплаты налогов, выявленных в добывающей сфере, составил менее 10%[4]. Несмотря на это, предполагается, что официальные данныевсе в меньшей степени отражают реальную картину в стране. Причиной неполного отражения уровня налоговой преступности является высокая латентность сферы добычи полезных ископаемых (примерно 98%).

Стоит отметить, что консолидированный бюджет Российской Федерации состоит из более 60% поступлений от добывающих отраслей. В связи с этим, обеспечение экономической безопасности данной сферы – одно из приоритетных направлений деятельности следующих государственных органов:

  • Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
  • Генеральной прокуратуры;
  • Федеральной таможенной службы;
  • Росприроднадзора;
  • Ростехнадзора.

Стоит отметить, что задачи системы обеспечения экономической безопасности в сфере добычи полезных ископаемых постоянно корректируются в соответствии с изменениями в законодательстве, утверждением крупных инвестиционных проектов и выявлением негативных процессов в данной сфере.

Согласно Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности», в качестве источника информации, определяющего перечень задач системы обеспечения экономической безопасности, выступают данные:

  • об оформлении учредительных документов и экспортных поставок продукции на офшорные компании;
  • о создании коммерческих структур, целью которых является уклонение от налогов и сборов;
  • о разработке и реализации сложных схем по уклонению от налоговых платежей[1].

Можно выделить следующие субъекты оперативно-розыскной деятельности, как элемента обеспечения экономической безопасности сферы добычи полезных ископаемых:

  • финансовые сделки, предназначением которых является уплата денежных средств в бюджет государства;
  • государственные предприятия, функционирующие в сфере добычи полезных ископаемых;
  • финансовые сделки, результаты которых скрыты от налогообложения субъектами сфер добычи полезных ископаемых;
  • коммерческие структуры, действующие анонимно, целью которых является уклонение от налогов и сборов;
  • финансово-кредитные учреждения, которые способствуют совершению налоговых преступлений на предприятиях сферы добычи полезных ископаемых.

К объектам оперативно-розыскной деятельности, как элемента обеспечения экономической безопасности сферы добычи полезных ископаемых, следует отнести:

  • имущество, которое выведено из оборота предприятий сферы добычи полезных ископаемых;
  • документы, которые содержат следы совершения налоговых преступлений («черная бухгалтерия»);
  • коррумпированная связь руководителей предприятий сферы добычи полезных ископаемых с органами власти;
  • свидетели совершения налоговых преступлений в сфере добычи полезных ископаемых.

В качестве меры по снижению налоговой преступности, как основной угрозы экономической безопасности добывающей отрасли, предлагаем осуществлять мониторинг в финансово-кредитных, аудиторских и страховых компаниях, которые обслуживают предприятия сфер добычи полезных ископаемых.

Предметом такого мониторинга должны стать документы налогового контроля:

  • решения руководителей налоговых органов;
  • юридические дела;
  • акты выездных налоговых проверок.

Таким образом, обеспечение экономической безопасности сферы добычи полезных ископаемых предполагает выведение криминального влияния в данной сфере, а конкретно объединение всех органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

На преодоление налоговой преступности, как основной угрозы экономической безопасности, должны быть направлены усилия всех оперативных подразделений полиции каждого региона.



Список литературы:

  1. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ // Собрание законодательства. – 1995. – № 144.
  2. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 31 дек. 2015 г. // Собрание законодательства. – 2015. № 683
  3. Прудиус Е.В. О понятии и системе экономической безопасности// Законодательство и экономика. 2018. № 1. С. 34–39.
  4. Официальный сайт МВД России // [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.mvd.ru (дата обращения: 23.03.2020)


Комментарии:

Фамилия Имя Отчество:
Комментарий: