» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
 » Все публикации автора

Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»

Ноябрь, 2021 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №11 (56) 2021

Автор: Ратникова Кристина Сергеевна, студентка магистратуры
Рубрика: Юридические науки
Название статьи: Процессуальные особенности взыскания алиментов на основании судебного приказа и на основании судебного решения

Статья просмотрена: 27 раз
Дата публикации: 01.11.2021

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА И НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ

Ратникова Кристина Сергеевна           

студентка магистратуры    

СЗФ РГУП, Мурманская область, г. Североморск

 

В Российской Федерации возможна выплата денежных средств на содержание несовершеннолетнего или нетрудоспособного ребенка добровольно, путем заключения соглашения об уплате алиментов, или принудительно на основании судебного приказа или судебного решения.

Если родители ребенка не смогли не достигнуть соглашения об уплате алиментов, алименты взыскиваются в судебном порядке (статья 106 СК РФ).

Судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления соответствующего требования, в порядке, установленном главой 11 ГПК РФ. Преимущество данного порядка рассмотрения дел является оперативность, так как согласно статье 126 ГПК РФ судебный приказ должен быть вынесен в течение пяти дней со дня принятия заявления о вынесении судебного приказа. Недостатком данного порядка является то, что лицо, обязанное уплачивать алименты, лишается возможности представить доводы, дающие основания для снижения размера алиментов, так как в приказном порядке суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Судебный приказ может быть выдан, если:

  1. требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
  2. обязанное лицо не возражает против заявленного требования;
  3. не имеется спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов (ст. 122 ГПК).

Верховный суд Российской Федерации в Постановлении Пленума № 56 уточнил, что в приказном порядке не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, так как при разрешении данного вопроса необходимо проверить наличие или отсутствие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания.

Большинство авторов полагают, что судебный приказ выдается только по бесспорным делам. Однако некоторые авторы придерживаются иной позиции и отмечают, что «отличие упрощенного производства от обычного не в бесспорности требований заявителя, а в бесспорности доказательств, на которых оно основано»[10, с.180].

Иным судебным порядком взыскания алиментов является исковой порядок, который имеет место, когда:

  1. Имеется спор о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов;
  2. Отсутствие согласия, обязанного с требованиями о взыскании алиментов;
  3. Требование о взыскании алиментов связано с установлением отцовства; требование заявлено одновременно с иском о расторжении брака, лишении родительских прав;
  4. Имеется вопрос об уменьшении либо увеличении размера взыскиваемых алиментов;
  5. Необходимо признать недействительным соглашение об уплате алиментов либо изменить, расторгнуть соглашение;
  6. В других случаях.

Право на обращение в суд с требованием о взыскании алиментов имеют:

  1. Несовершеннолетние или нетрудоспособные нуждающиеся совершеннолетние дети от своих родителей (ст. ст. 80, 85 СК РФ);
  2. Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи родители от своих трудоспособных совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ);
  3. Жена (бывшая жена) в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка, либо нетрудоспособный нуждающийся супруг (бывший супруг), ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года после этого, либо нуждающийся супруг (бывший супруг), осуществляющий уход за общим ребенком- инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом детства I группы, а также нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время, от супруга (бывшего супруга), обладающего необходимыми для этого средствами (ст. ст. 89, 90 СК РФ);
  4. Другие нуждающиеся в помощи члены семьи в случае невозможности получения содержания от своих родителей, детей или супругов: а) несовершеннолетние или нетрудоспособные совершеннолетние братья и сестры от своих совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер (ст. 93 СК РФ); б) несовершеннолетние или совершеннолетние нетрудоспособные внуки от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами (ст. 94 СК РФ); в) нетрудоспособные дедушка и бабушка от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами (ст. 95 СК РФ); г) нетрудоспособные фактические воспитатели от своих трудоспособных достигших совершеннолетия воспитанников (ст. 96 СК РФ); д) нетрудоспособные отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих для этого необходимыми средствами (ст. 97 СК РФ).

Согласно статье 107 СК РФ имеется общее правило, согласно которому сроки исковой давности не распространяются на алиментные правоотношения.

Требования к исковому заявлению содержатся в ст. ст. 131, 132 ГПК РФ. Судья выносит определение о принятии искового заявления к производству суда, которым возбуждает гражданское дело.

Размер взыскиваемых алиментов определяется либо в размере доли от заработка или иного дохода должника, либо в твердой денежной сумме. Помимо этого, в судебном порядке может быть изменен размер алиментов, уже выплачиваемых на основании решения суда. При разрешении данных вопросов важное значение имеют критерии, которыми руководствуется суд.

Виды доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, перечислены в Постановлении Правительства РФ № 841, к ним в частности относятся: заработная плата, денежное содержание[5, ст. 3743] гражданских служащих, гонорары работников СМИ, надбавки и доплаты за выслугу лет, классность, ученую степень и т.д., премии, вознаграждения, пенсии, пособия и др.

Норма статьи 81 СК РФ не является императивной, что позволяет в каждом конкретном случае индивидуализировать размер алиментов на содержание ребенка. При уменьшении или увеличении размера алиментов суд должен учитывать потребности ребенка и учитывать тот, факт, что по мере взросления данные потребности могут увеличиваться. Конституционность данного положения оспаривалась дважды, однако, Конституционный суд Российской Федерациикаждый раз отмечал, что норма, закрепленная в пункте 2 статьи 81 СК РФ, направлена на обеспечение баланса интересов детей и родителей и, следовательно, не могут нарушать конституционные права и свободы человека.

При определенных обстоятельствах суд может определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме при условии, что отсутствует соглашение об уплате алиментов. Такими обстоятельствами являются:

  1. Родитель, обязанный уплачивать алименты имеет непостоянный, меняющийся заработок или иной доход;
  2. Родитель, обязанный уплачивать алименты, получает заработок в натуре или в иностранной валюте;
  3. У родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствует заработок или иной доход[6];
  4. Иные случаи, если невозможно или затруднительно определить размер алиментов в долевом отношении к заработку или иному доходу.

При определении размера алиментов суд должен учитывать прожиточный минимум ребенка, установленный на территории конкретного субъекта Российской Федерации, где проживает ребенок, среднюю заработную плату, принцип максимального сохранения ребенку прежнего уровня жизни, если бы он проживал в полной семье, материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Алименты также взыскиваются в твердой денежной сумме в случае, когда с каждым из родителей остается проживать ребенок. В данном случае плательщиком алиментов будет выступать наиболее обеспеченный родитель, а если их материальное положение практически одинаковое - то тот, родитель с кем осталось проживать меньше детей.

Алименты взыскиваются с момента обращения уполномоченного лица в суд, а не с момента вступления судебного решения в силу как это предусмотрено для большинства гражданских дел (пункт 2 статьи 107 СК РФ). В случае, когда лицом принимались меры к получению средств на содержание, однако, они не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты, алименты также могут быть взысканы за три года, предшествовавших обращению в суд. В данном случае исполнительный документ содержит требование о взыскании периодических платежей, следовательно, он может быть предъявлен для исполнения в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В юридической науке не сложилось единого мнения относительно правовой природы данного срока. Так, А.М. Рабец указывала: «Алиментное обязательство не погашается исковой давностью. Давность применяется лишь к отдельным платежам, взыскиваемых за прошлое время в пределах трех лет, при условии, если истец принимал меры к получению алиментов, но они не были получены вследствие уклонения обязанного лица от уплаты»[9, с. 27]. По мнению М.В. Антокольской, данный срок не относится к сроку исковой давности: «Алименты присуждаются только с момента обращения в суд. Это правило связано с тем, что выплата алиментов за прошлое время является для плательщика тяжелым бременем, и если лицо, имеющее право на алименты, по собственной воле не предъявило иск об их взыскании, оно само должно нести неблагоприятные последствия своих действий. Однако, в случаях, когда плательщик уклонялся от уплаты, несмотря на то, что управомоченное лицо принимало меры к их получению, алименты могут быть взысканы за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за алиментами»[7, с.298]. Е.Ю. Костюченко полагает, что «данная проблема должна решаться ситуационно: если получатель делал попытки получения алиментов до обращения в суд и эти попытки оказались безрезультатными вследствие уклонения плательщика от их уплаты, то это может служить основанием для взыскания алиментов за прошедший период в полном объеме. Если же алименты не предоставлялись по объективным причинам, например, в связи с невозможностью утроиться на работу или болезнью плательщика - алименты за прошедший период взыскиваются в пределах трех лет, предшествующих обращению в суд, что позволит учесть интересы обеих сторон обязательства»[8, с.154].

Позиция М.В. Антоколькой, по нашему мнению, является наиболее убедительной. Срок установленный, в пункте 2 статьи 107 СК РФ не является сроком исковой давности, так как к нему не относятся в полной мере общие положения о сроках исковой давности, установленные гражданским законодательством. Право на обращение уполномоченного лица в суд возникает в не зависимости от сроков, истекшими со дня принятия мер к получению содержания. Помимо этого, трехгодичный срок не может быть прерван или восстановлен.

Статья 113 СК РФ посвящена определению размера задолженности по алиментным обязательствам, которое имеет на практике важное значение. Помимо этого, данный вопрос регулируется ФЗ от 02.10.2007 года № 229- ФЗ«Об исполнительном производстве». Согласно части 3 статьи 102 ФЗ от 02.10.2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителей на основании размера алиментов, установленного в судебном решении или в соглашении об уплате алиментов. В случае, когда размер алиментов, уплачиваемых на несовершеннолетнего ребенка, установлен в долях к заработку или иному доходу должника, размер задолженности определяется исходя из заработка или иного дохода за период, в течение которого алименты не взыскивались. Если должник не представил документов, необходимых для подтверждения его заработка (дохода), или не работал, то задолженность по алиментным обязательствам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Полагаем, что указанное положение в законе является не совсем удачным. Это связано с тем, что средний размер заработной платы на территориях субъектов РФ является абсолютно разным. Поэтому логично было бы установить в законе, что задолженность по алиментным обязательствам в данном случае определяется исходя из средней заработной платы в субъекте РФ, в котором проживает лицо, обязанное уплачивать алименты. В противном случае, имеет место нарушение интересов плательщика, так как размер задолженности по алиментам может быть для него довольно большим.

Таким образом, в данном статье мы рассмотрели приказной и судебный порядок взыскания алиментов. Приказной порядок является упрощенным и имеет место, когда отсутствует спор о праве. В иных случаях алименты взыскиваются в исковом порядке. По общему правилу срок исковой давности не распространяется на данную категорию дел. Размер алиментов может устанавливаться в долевом отношении от заработка или в твердой денежной сумме либо и в долях, и в твердой денежной сумме. Алименты взыскиваются в твердой денежной сумме только в случаях, прямо указанных в законе. Определяя размер таких алиментов суд исходит из величины прожиточного минимума. Мы поддерживаем позицию, высказанную в доктрине, о необходимости установления на законодательном уровне минимального размера алиментов на несовершеннолетнего ребенка.



Список литературы:

  1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.
  2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ.
  3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ.
  4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».
  5. Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 года № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».
  6. Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2011 года № 1844-О-О и от 20 октября 2011 года № 1355-О-О.
  7. Антокольская, М.В. Семейное право: Учебник. / М.В. Антокольская. -М-Юристъ, 2019 г.
  8. Костюченко, Е.Ю. Алиментные обязательства родителей и детей по законодательству России и Германии: сравнительно правовой анализ: Дис. ... канд. юридических наук / Е.Ю. Костюченко. - М, 2017.
  9. Рабец, А.М. Право собственности на алименты / А.М. Рабец // Гражданское право. - 2018.
  10. Чечина, Н.А. Гражданский процесс / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. - М.: Издательство Гардарика «Проспект», 2018.


Комментарии:

Фамилия Имя Отчество:
Комментарий: