» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
 » Все публикации автора

Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»

Май, 2023 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №5 (74) 2023

Автор: Лешукова Анастасия Игоревна, Студент
Рубрика: Юридические науки
Название статьи: О некоторых вопросах правового регулирования исполнения административного наказания в виде штрафа

УДК 347

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ШТРАФА

Лешукова Анастасия Игоревна

Закомолдина Софья Романовна

студенты

Саратовская государственная юридическая академия, г. Саратов

Аннотация. В статье раскрывается понятие административной ответственности, дается характеристика такого административного наказания, как штраф. Авторы анализируют законодательство и практику применения административного штрафа, а также формулируют предложения по совершенствованию порядка применения данного вида административного наказания.

Ключевые слова: административный штраф, ответственность, наказание.

Ежегодно в Российской Федерации совершается большое количество административных правонарушений, за которые привлекают к административной ответственности. Институт административной ответственности - это самый обширный правовой институт административного права. В связи с этим существует и множество проблем его правового регулирования. На сегодняшний день значительное число научных работ посвящено проблематике юридической ответственности, но до сих пор не до конца изучены вопросы, связанные с назначением и исполнением отдельных видов административных наказаний.

Административное наказание — это санкции, применяемые компетентными государственными органами, при совершении правонарушений, с целью укрепления и поддержания правопорядка в обществе [1].

Согласно ст.3.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) устанавливается десять видов административных наказаний, которые, не смотря на своиразличия, находятся на одной правовой ступени.

Одним из видов административного наказания является штраф. В соответствии с ч.1 ст. 3.5 КоАП, «административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей …» [2].

В последнее время развивается транспортная инфраструктура и увеличивается число пользователей автотранспортными средствами. Также значительно выросло число административных правонарушений в области дорожного движения. Так, постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 20 октября 2020 года № 18810126201020088299 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей[3].

Исходя из ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней после вступления судебного акта в законную силу. Но значительная часть граждан, которые были привлечены к административной ответственности, не могут оплатить штраф своевременно, что по итогу может привести к назначению двойного размера от суммы ранее неоплаченного штрафа. Согласно ст. 20.25 КоАП «Уклонение от исполнения административного наказания», неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов[2].

Данная проблема оплаты штрафа в срок является актуальной на сегодняшний день. Но существуют пути ее решения, предусмотренные КоАП. Так, в случае неуплаты штрафа рассматриваются такие возможности, как отсрочка и рассрочка.

Согласно ст.31.5 КоАП компетентные органы, которые при совершении административного наказания выносят постановление в виде административного штрафа, могут отсрочить и (или) рассрочить исполнение указанного постановления при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно в установленные сроки, или с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности.

Отсрочка — это временное приостановление оплаты штрафа на определенный период.

Рассрочка — это оплата штрафа по частям в период отведенного времени.

Если вовремя не принять определенные действия по уплате штрафа,то могут наступить отрицательные последствия.

В законодательстве не закреплено конкретных оснований для отсрочки и рассрочки. В нормативном правовом акте приводится абстрактная формулировка: отсрочка (рассрочка) может наступить только при наличии некоторых обстоятельств, из-за которых невозможно оплатить штраф. К таким обстоятельствам относятся тяжелое материальное положение или состояние здоровья. Всё это необходимо подтвердить соответствующими документами. Для получения отсрочки, в первую очередь, необходимо отправить заявление в суд или орган, который оформил данный административный штраф.

Однако, несмотря на законодательное регулирование вопросов назначения и исполнения штрафа, проанализировав практику, можно прийти к выводу, что суды нередко назначают штрафы людям пенсионного возраста, а также женщинам, у которых на иждивении находятся не достигшие совершеннолетия дети, а также обучающимся без самостоятельного дохода. Так,рассмотрим пример из судебной практики. В Екатеринбурге суд признал пенсионерку Б., возраст 81 год, организатором массового мероприятия без соответствующего разрешения, а также оштрафовал ее на максимально возможную сумму—триста тысяч рублей. Пенсия активистки— нескольким больше минимальной. При помощи корреспондентов происшествие набрало большую популярность, а также получилось собрать денежные средства для оплаты штрафа за небольшой период времени. Вышеуказанное подтверждает необходимость учета всех обстоятельств дела при назначении административного наказания.

Ещё одной острой проблемой, подлежащей разрешению законодателем, является получение уведомления о привлечении к ответственности. Так, административные штрафы на данный момент нередко присылаются на «Росштраф», а не на «Госуслуги», что затрудняет заблаговременное получение уведомления о штрафе.

Безусловно, административный штраф является результативным средством охраны общественного порядка от противозаконных посягательств. Но эффективность подобного административного наказания может снижаться из-за несовершенства законодательства.

В связи с этим, по нашему мнению, необходимо модернизировать действующее законодательство и пересмотреть существующие нормы об административном штрафе, для решения проблем исполнения административного штрафа, в целях учета всех обстоятельств дела при назначении административного наказания. Кроме того, следует улучшить систему отправки уведомлений об административном правонарушении и для более удобного доставления информации закрепить на уровне КоАП РФ обязательность направления уведомления о штрафе на сайт «Госуслуги».

Список литературы:

1. Мещерякова А.Ф. Административные наказания: теоретико-правовая характеристика и некоторые проблемы назначения // Lex russica. 2021. Т. 74. № 12. С. 58–65.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ //СЗ РФ. 2002. № 1, ч. 1, ст. 1.
3. Постановление Верховного Суда РФ № 19-АД22-13-К5 от 26 декабря 2022 года по делу № 12-249/ 2020 // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Комментарии:

Фамилия Имя Отчество:
Комментарий: