» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
 » Все публикации автора

Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»

Декабрь, 2017 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №9 2017

Автор: Масалова Анастасия Александровна, студент
Рубрика: Экономические науки
Название статьи: Ограничение оборота наличных денег и расчетов: причины и последствия

Статья просмотрена: 99 раз

УДК 336

ОГРАНИЧЕНИЕ ОБОРОТА  НАЛИЧНЫХ ДЕНЕГ И РАСЧЕТОВ: ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ

Масалова Анастасия Александровна

студент 3 курса

Научный руководитель

Научный руководитель: Глотова Ирина Ивановна

к.э.н., доцент кафедры финансы, кредит и страховое дело,

Ставропольский государственный аграрный университет, г.Ставрополь

 

Аннотация. В статье раскрываются причины ограничения наличных расчетов, приводится позиция населения по данному вопросу, а также рекомендации по эффективному внедрению безналичных расчетов.

Ключевые слова: наличные расчеты, безналичные расчеты, Антон Силуанов, «теневая экономика», пластиковые карты.

 

Министерство финансов решило оживить слегка утихшую идею ограничения наличных расчетов. 21 января текущего года Антон Силуанов призвал вернуться к обсуждению вопроса, отметив, что это было бы «правильно». Спустя два дня дискуссия действительно оживилась — первый вице-премьер Игорь Шувалов назвал идею «бессмысленной». Он заявил, что Правительство не обсуждает вопрос ограничения расчетов наличными.

Минфин в 2013 г. уже вносил в правительство законопроект об ограничении оплаты покупок наличными населением. Первоначально планировалось установить планку в размере 600 000 руб. за покупку, а затем, с начала 2016 г., - в два раза меньше, 300 000 руб. В законопроекте указывалось, что предельная сумма наличного оборота будет определяться законом, а не ЦБ РФ. Однако инициатива не была реализована.

В настоящее время предполагается:

·                     установить запрет на крупные наличные расчеты;

·                     ввести специальный налог на наличные платежи, которые совершаются через банк (под налог, вероятно, попадут переводы на сумму от 50 тыс. рупий — примерно 43 тыс. рублей);

·                     ввести запрет на взимание банком-эквайрером комиссии за проведение платежа с использованием платежной карты (сейчас он не должен превышать 0,75–1%).

Заместитель председателя ЦБ Ольга Скоробогатова назвала максимально быстрый переход к электронному обращению денежных средств в России одной из задач регулятора. Об этом она заявила в ходе сессии «Новые рынки: между свободой и государственным регулированием» в рамках ПМЭФ-2017. По ее мнению, в данном вопросе следует перенять опыт Швеции, Финляндии, Норвегии, в которых доля безналичных составляет 85-90%.

Однако сама инициатива затрагивает все стороны общественной жизни и каждого россиянина, который хоть раз в жизни что-то покупал, поэтому ее стоит обсудить. Конечно, идея не нова. Многие наши сограждане наверняка помнят неоднократные подходы властей к снаряду, именуемому ограничением наличных расчетов. Причем, этот проект всеобъемлющий — ограничение коснулось бы и финансовых операций между компаниями, и расчетов частных лиц.

В июле 2017 года, отвечая на вопросы пользователей соцсети «ВКонтакте», глава Сбербанка Герман Греф сказал, что в обозримом будущем наличные деньги останутся, но пользование ими будет все большим и большим анахронизмом. Однако наличность по-прежнему остается основным средством платежа для большинства россиян.

Большинство россиян (80%) считают ущемлением прав идею ограничить расчет наличными, поскольку безналичный способ не всегда удобен и каждый человек имеет право сам выбрать, каким способом платить; 17% респондентов заявили, что такое ограничение уменьшит криминал в вопросах взяточничества и неуплаты налогов, согласно результатам опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

Минфин России намерен сократить расчеты наличными. Одно из предложений — обязать компании перечислять заработную плату сотрудникам на банковские карты. По данным портала Superjob.ru на сегодняшний день зарплату безналом выплачивают уже 64 процента компаний.

Инициатива Министерства финансов России о запрете выплат заработной платы наличными противоречит Конституции РФ. Об этом в эфире «Русской службы новостей» сообщил член Комитета Государственной думы РФ по финансовому рынку, член фракции «Справедливая Россия» Анатолий Аксаков. Он констатирует, что производство наличных денег довольно дорого для государства – оно обходится в миллиарды рублей. Так же, считает он,  наличные деньги, которые находятся в кредитных организациях, являются ресурсом.

Министр финансов России Антон Силуанов считает возможным ввести законодательные ограничения на осуществление наличных денежных расчетов в РФ. Согласно его оценке, в нашей стране доля наличных денег составляет 25% от общей денежной массы. Однако в развивающихся странах этот показатель — около 15%, а в развитых — 7-10%. По его словам, это является одной из причин высокого уровня теневой экономики в России. Министр советовал вводить ограничения  постепенно и предлагал начать с крупных покупок.

Объем операций по выводу за рубеж средств с помощью теневых схем составляет 1,5 трлн руб. в год. Об этом сообщил глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин. Но он полагает, что большая часть этих средств возвращается.

Результаты налогового аудита не дают исчерпывающей полного представления о масштабах «теневой» экономики. Часто они строятся на попытках использования доступной статистической информации для построения аналитических индикаторов, в том числе:

- сопоставление данных о ВВП, исчисленном методом использования и методом формирования доходов;

- сопоставление численности незанятого населения в трудоспособном возрасте и населения, находящегося в активном поиске работы; - сопоставление объема оплаченных трансакций на макроуровне с объемом ВВП; - оценки, основанные на энергопотреблении

- расход электроэнергии относительно рационального уровня для «официальной» экономики.

МВД РФ предлагает ввести в России ограничения на оборот наличных денег, полагая, что это поможет эффективнее бороться с коррупцией. Об этом заявил сегодня в беседе с журналистам заместитель министра внутренних дел России Евгений Школов. Он считает, что безналичный расчет проще контролировать, в том числе и в рамках работы финансовой разведки.

Центробанк РФ хочет ограничить наличные расчеты для индивидуальных предпринимателей (ИП) и юрлиц (за исключением кредитных организаций), соответствующий проект указания размещен на сайте регулятора. Власти стремятся стимулировать рост безналичных платежей, чтобы уменьшить объемы теневого сектора экономики. ЦБ хотят наделить правом установления максимальной планки ограничения наличных платежей.

В Госдуме предложили новый способ борьбы с алкоголем. Зампред комитета по энергетике Олег Михеев («Справедливая Россия») подготовил законопроект, который запрещает продажу спиртных напитков за наличные деньги. По словам депутата, разрешение приобретать алкопродукцию только по банковским картам позволит лучше контролировать рынок и ограничить продажу напитков несовершеннолетним.

Владельцам пластиковых карт и «электронных кошельков» надо осваивать правила безопасности. В ближайшие годы количество преступлений в этой сфере будет возрастать, предупреждают в Центробанке. В прошлом году число киберпреступлений выросло на 40%, сообщил вчера начальник главного управления безопасности и защиты информации Центробанка России Олег Крылов.

Банкиры и участники рынка денежных переводов готовят свои предложения по стимулированию безналичных платежей. Они предлагают дать торговцам налоговые льготы на закупку оборудования для проведения безналичных платежей и защитить граждан, покупающих товары через Интернет. Разработкой идей по этому поводу сейчас занимается новая организация — Национальный платежный совет, рассказал «РГ» ее председатель, исполнительный вице-президент.

Основные же преимущества от ограничения наличных получит государство. Например, если есть информация обо всех тратах потребителя, то даже налоговая декларация становится вторичной. Понятно, что с точки зрения государства, в частности, для контроля за стоимостью товаров и услуг, безналичные платежи выгодны. К тому же, в связи с кризисными явлениями в экономике многое ушло в тень, поэтому снова возникла необходимость в повышении прозрачности финансовых операций.

Власти пока не планируют вводить ограничение покупок за наличные. Об этом на правительственном часе в Совете Федерации заявил глава Минфина Антон Силуанов. При этом он добавил, что министерство прорабатывает меры по борьбе с «серыми» зарплатами. Силуанов отметил, что контроль должен быть не только за доходами, но и за расходами граждан.

Однако реализация идеи пока отложена. 

Ограничения на расчеты наличными в России сейчас можно вводить по крупным покупкам, конкретизировав виды сделок; более широкие ограничения технологически возможны лет через пять, считает бывший замминистра финансов, член совета директоров Бинбанка Олег Вьюгин, сообщает «Прайм». По его мнению, инфраструктура для совершения безналичных платежей не только по большим сделкам будет готова лет через пять. О. Вьюгин указал на  болезненные последствия введения широкого запрета на движение наличных для населения. Он подчеркнул, что для активного пользования безналичным оборотом необходимо мощное проникновение банковских услуг, прежде всего банковских карт, банкоматов. По его мнению, технологии развиваются быстро, и примерно  через пять лет этот вопрос можно ставить уже реально.

Мы убеждены, что рано или поздно ограничение наличных расчетов в России введено будет. Но важно, что делать потом. Уже сейчас необходимо задуматься над тем, как оптимизировать платежный рынок, чтобы регулирование комиссий потеряло критическую значимость. Введение открытых протоколов обмена данными, создание системы срочных платежей, удаленная идентификация и так далее — все это нужно для повышения конкуренции. А конкуренция необходима не только регуляторам и потребителям. Она нужна и банкам. Иначе стимулирование безналичного оборота обернется для них регулированием ценообразования, а это — дорога с односторонним движением. Эти вопросы, возможно, более актуальны, чем то, как, когда и в каких суммах ограничивать наличность.

 



Список литературы:

  1. Указание Банка России от 07.10.2013 N 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2014 N 32079) [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.consultant.ru.
  2. Наталья В. Эра наличности почти прошла // TAKE-PROFIT.ORG: биржевой портал [Электронный ресурс]. URL: http://take-profit.org (дата обращения: 20.11.2017).
  3. Лимит правила оплаты наличных расчетов между юридическими лицами в 2018// КОНСУЛЬТАНТ online. [Электронный ресурс] https://www.assessor.ru (дата обращения: 20.11.2017).


Комментарии:

Фамилия Имя Отчество:
Комментарий: