» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
 » Все публикации автора

Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»

Март, 2018 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №3 (12) 2018

Автор: Кунгуров Андрей Викторович , студент
Рубрика: Экономические науки
Название статьи: Тенденции развития пенсионной системы России на современном этапе

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ НА

СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Кунгуров Андрей Викторович

студент

Тюменский государственный университет, г.Тюмень

Аннотация. В нашей статье рассматриваются основные тенденции развития пенсионной системы в Российской Федерации в контексте 2017-2019 гг. Также приведены основные характерные черты изменений, что дает понять их природу и влияние на развитие пенсионной системы в дальнейшем времени.

Ключевые слова: пенсионная система, пенсия, Российская Федерация.

Пенсионная система в РФ является крайне важным социальным институтом, характеризуясь совокупностью создаваемых в Российской Федерации правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии. Отметим, что впервые пенсионное обеспечение в нашей стране появилось еще в древние времена, затем поступательно развиваясь вплоть до нашего времени.

Пенсионная система в России не всегда имела такой вид, как сейчас. Современный облик она приняла 1 января 2015 года, включая в себя отношения по формированию, назначению и выплате таких видов пенсий, как социальная, страховая и накопительная. Более того, в нашем государстве имеется механизм доплаты к пенсии за детей. В 2017 году пенсии получили 43 млн. граждан согласно Федеральной службе государственной статистики. [6] Однако почти каждый год возникают разного рода поправки в отношении пенсионной системы в РФ, которые мы и рассмотрим в нашей статье.

В 2017 году произошло очень много изменений в парадигме пенсионной системы РФ, которые затронули такой важный аспект, как индексация пенсии. В частности, в 2017 году индексация пенсий была возвращена к той модели, согласно которой страховая пенсия увеличивается на уровень фактической инфляции в стране, а государственные пенсии вместе с социальными – с учетом индекса роста прожиточного минимума пенсионера. [1, с. 44] Еще одно нововведение, которое охарактеризовало виток развития пенсионной системы в 2017 году, было отмечено единовременной пенсионной выплатой в 5 тыс. рублей, которую получили все пенсионеры, которые постоянно проживают на территории России, а также получают пенсию на 31 декабря 2016 года.

Сейчас в мире имеется общая тенденция глобализации и информатизации, при которой многие службы переходят на электронный формат, что позволяет гражданам совершать большинство операций, пользуясь глобальной сетью Интернет. В 2017 году это не обошло и главную структуру пенсионной системы  в стране – Пенсионный фонд России (ПФР), который в 2017 году добавил возможность предоставлять значительный перечень услуг в электронной форме, что значительно облегчает процесс подачи документов, а также решение других вопросов.  Насущный вопрос, касающийся страховых взносов и отчетности в рамках пенсионной системы РФ, в 2017 году характеризовался положением, согласно которому тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование остается на прежнем уровне в 22%. Однако появилось нововведение, предполагающее переход функции администрирования страховых взносов от Пенсионного фонда к Федеральной налоговой службе. [5]

Развитие пенсионной системы в нашей стране продолжается и в 2018 году. 9 января 2018 года Пенсионный фонд РФ подготовил документ под названием «Об изменениях пенсионной системы в 2018 году», в котором обозначены основные тенденции, которые затронут модель пенсионной системы в следующих аспектах: [2]

1. Повышение пенсий и социальных выплат.

В рамках реализации новой стратегии увеличения страховых пенсий, они были увеличены с 1 января 2018 года на 3,7%. Таким образом, произошло увеличение показателя среднегодового размера пенсии по старости до 14 075 рублей; у неработающих пенсионеров эта сумма будет увеличена до 14 329 рублей. Помимо этого был увеличен индекс пенсионного балла до 81,94 рубля.

Увеличение коснется не только страховых пенсий, но также и ежемесячных денежных выплат федеральным льготникам. Этот процесс был запущен 1 февраля 2018 года, когда размеры были проиндексированы на 2,5%. Помимо этого, произойдет увеличение пенсионного обеспечения государственного и социального характера  1 апреля на 4,1%. После увеличения социальная пенсия будет составлять 9 045 рублей.  Работающие пенсионеры также могут претендовать на увеличение страховых пенсий, учитывая, что ПФР проведет традиционную беззаявительную корректировку страховых пенсий. При этом Пенсионный фонд отмечает, что в стране не будет пенсионеров с ежемесячным доходом ниже прожиточного минимума.

 2. Новый вид пенсии.

В 2018 году впервые появится социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны. Это нововведение было выдвинуто потому, что такая категория детей находится в неравном положении по сравнению с детьми-сиротами, которые имеют право получать пенсию по потере кормильца. Это происходило потому, что у них не было юридически зарегистрированных родителей. По данным Пенсионного фонда РФ на такой вид пенсии могут рассчитывать в 2018 году около 4 тысяч «подкидышей». [3, с. 194]

3. Возобновление индексации после увольнения.

В 2016 году была введена такая практика в отношении пенсионного обеспечения, согласно которой все работающие пенсионеры получали страховую пенсию без учета проводимых индексаций. Однако когда работник пенсионного возраста прекращал свою трудовую деятельность, он начинал получать пенсию в полном размере с учетом всех индексаций. В 2018 году процедура индексации будет длиться 3 месяца, однако пенсионные отчисления за весь этот срок будут компенсированы, чего не было в 2016 т 2017 гг., когда пенсионер не получал проиндексированных пенсионных средств за эти три месяца.

4. Формирование пенсионных накоплений.

Мораторий на формирование пенсионных накоплений законодательно продлен и на 2018 год. Однако это не означает процесс «заморозки пенсий» или фактора изъятия пенсионных накоплений. Такая практика необходима для создания дополнительного финансирования страховой пенсии. Таким образом, все страховые взносы, уплаченные работодателем за гражданина, участвуют в формировании пенсии в полном объеме.

В частности, уже в 2018 году говорят о парадигме новой пенсионной системы в Российской Федерации в 2019 году, которая отразится в Законе об индивидуальном пенсионном капитале (ИПК). Данную концепцию разработали совместно Центральный банк России и Министерство финансов еще в 2016 году, но свое распространение она получила лишь в недавнее время из-за увеличившейся проработанности этого процесса. Таким образом, пенсионная система РФ на современном этапе приобретет следующие черты: [4]

1. Граждане теперь должны будут самостоятельно заботиться о факторе для накопления выплат. Причем выплаты будут формироваться не только на основе 22% обязательного взноса, но также нужно будет платить до 6% для добровольной накопительной части пенсии.
2. ИПК должен будет устранить страховую часть накоплений. Это будет произведено для того, чтобы оставить две части пенсии – государственная и индивидуальный пенсионный капитал. Отметим, что ставка планируется на уровне от 1% до 6%. Данный феномен означает, что гражданин самостоятельно будет определять, сколько ему отдавать отчислений для формирования индивидуального пенсионного капитала.
3. Основной отличительной особенностью будет отсутствие обязательного компонента формирования ИПК. Работающий гражданин будет вправе в Пенсионном фонде написать заявление на отказ от дополнительных взносов. Однако если он письменно не уведомит ПФР о своем намерении не участвовать в этой программе, он будет автоматически к ней подключен, отчего будет происходить отчисление ставки для формирования ИПК, начиная с 0% до 6%.
4. Пенсионные накопления, которые создавались на основе условий обязательной накопительной системы, не утратят силу. Их можно будет обменять на пенсионные баллы или перечислить для ИПК в качестве первого взноса.

Стоит отметить, что не все в Правительстве РФ поддерживают эту инициативу, направленную на изменение структуры пенсионной системы, утверждая, что 6% от дохода – значительная сумма и не все захотят её перечислять даже в пользу собственной пенсии. Более того, из-за механизма, согласно которому от ИПК можно отказаться, Правительство не дополучит значительные суммы денежных средств, отчего  идея внедрения новой модели пенсионной системы может попросту провалиться. В основном, специалисты проводят параллель с опытом внедрения такой системы в Италии, в которой из-за добровольности ИПК она и провалилась.  Безусловно, как и любая реформа, эта инициатива по-прежнему вызывает много споров и разногласий, однако пока что у  Правительства есть время, чтобы доработать законопроект и устранить видимые недостатки. [4]

Таким образом, в нашей статье мы рассмотрели основные тенденции развития пенсионной системы в Российской Федерации, обозначив изменения, характеризовавшие её в 2017 и 2018 гг., отметив и будущие планы по её реорганизации в 2019 году. В 2018 году произойдет повышение пенсий и социальных выплат, изменится характер назначения пенсий, появится её новый вид, а также будет возобновлена индексация пенсии после увольнения. В 2019 году планируется внедрение нового компонента для формирования пенсионных выплат – индивидуальный пенсионный капитал, однако все перспективы развития 2019 года пока что находятся в разработке, равно как и сам законопроект, их обуславливающий.

Список литературы:

1. Игнатьева В.И. Изменения в системе пенсионного обеспечения РФ // Наука. Мысль: электронный периодический журнал. Экономика и экономические науки. 2016. - № 2. С. 43-49.
2. Информация от 9.01.2018 года «Об изменениях пенсионной системы в 2018 году» [Электронный ресурс], - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286359/
3. Павлова Т. М. Анализ изменений государственной системы пенсионного обеспечения в России // Молодой ученый. - 2017. - №49. - С. 194-197.
4. Пенсионная реформа 2019 [Электронный ресурс], - https://2019god.net/novosti/pensionnaya-reforma-2019
5. ПФР. Изменения в пенсионной системе в 2017 году [Электронный ресурс], - http://www.pfrf.ru/branches/krasnoyarsk/news~2018/01/11/127861
6. Федеральная служба государственной статистики. Пенсионное обеспечение [Электронный ресурс], - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/generation/#

Комментарии:

Фамилия Имя Отчество:
Комментарий: