» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
» Все публикации автора
Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»

Июнь, 2017 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №3 2017
Автор: Мартынцова Ксения Витальевна, Киселёв Игорь Васильевич, Студент, старший преподаватель
Рубрика: Юридические науки
Название статьи: Злоупотребление свободой массовой информации
УДК 34
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ СВОБОДОЙ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ
Мартынцова Ксения Витальевна
Киселёв Игорь Васильевич
студент
Омский юридический колледж
город Омск
Конституция РФ в ст. 15 гарантируя
свободу средств массовой информации закрепляет право каждого на свободный
поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым не
запрещенным законом способом [1]. Вместе с тем в специальной литературе
отмечается, что являясь неизбежным и необратимым процесс
распространения информации, в свою очередь, обусловливает обязанность
государства защитить интересы граждан, общества и
государства, обеспечить взаимодействие
всех субъектов в едином информационном пространстве [5, с. 127].
В указанной связи государство не
может оставаться безучастным к процессам создания, сбору, обработке, хранению,
распространению и использованию информации и
информационных технологий. В
целях обеспечения информационной безопасности общества и государства
действующим законодательством об административных правонарушениях установлена
административная ответственность за злоупотребления свободой массовой
информации.
Названная ответственность ст. 13.15
Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) [2] содержит 7
составов административных правонарушений в рассматриваемой сфере. Указанные
составы административных правонарушений направлены на охрану одного общего
объекта – общественных отношений,
связанных с реализацией свободы слова и массовой информации. Вместе с тем они
различаются по признакам объективной стороны.
Так, объективную сторону
административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 13.15 КоАП РФ
образуют действия, связанные с изготовлением или распространением различных
видов видеопродукции, включая кинопрограммы, документальные и художественные
фильмы, а информационных компьютерных файлов (которые отнесены к специальным
средствам массовой информации) и программ обработки информационных текстов, в
которых содержатся скрытые вставки, оказывающие воздействие на подсознание
людей или вредное влияние на их здоровье.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.
2 ст. 13.15 КоАП РФ, сформулирована отсылочным образом. Объективную сторону
данного административного составляют действия, связанные с распространением
сведений о запрещенной судебными органами по основаниям, предусмотренным
Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности"
[4] организации, при отсутствии указания на ликвидацию или запрещение
деятельности такой организации.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в
ч. 3 ст. 13.15 КоАП РФ, заключается в незаконном распространении сведений о
несовершеннолетнем, который пострадал в результате совершенного в отношении
него противоправного деяния, либо нарушение требований, установленных
федеральным законодательством к распространению таких сведений, если указанные
действия не содержат признаков преступления.
По общему правилу, установленному ст.
4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"
[3] устанавливается запрет на распространение в СМИ и телекоммуникационных
сетях сведений, касающихся несовершеннолетнего, пострадавшего в результате
совершенного в отношении него противоправного деяния. К числу таких сведений относятся в частности:
фамилия, имя, отчество, изображения такого несовершеннолетнего, его родителей и
иных законных представителей различного, дата рождения, место жительства, учебы
и работы и другая информация, которая позволяет установить личность данного
лица.
В ч. 4 ст. 13.15 КоАП РФ устанавливается административная
ответственность за действия, направленные на публичное распространение
выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и
памятных датах России, связанных с защитой Отечества, либо публичное
осквернение символов воинской славы России, в том числе совершенные с
применением средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных
сетей (включая "Интернет").
Объективную строну административного правонарушения, предусмотренного в
ч. 4 ст. 13.15 КоАП РФ, образуют действия, связанные с распространением в средствах массовой
информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, в
которых содержатся инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и
взрывных устройствах в случае, если в таких действиях не содержатся признаки
преступления.
Объективной стороной деяния,
предусмотренного в ч. 6 ст. 13.15 КоАП РФ являются действия по производству
либо выпуску продукции средства массовой информации, содержащей публичные
призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично
оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению
экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость
осуществления такой деятельности. Исключение
составляют случаи пропаганды или публичной демонстрации нацистской
символики и распространения экстремистских материалов, административная
ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 20.3 и 20.29 КоАП РФ
соответственно.
Наконец, в ч. 7 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрен состав административного
правонарушения, объективную сторону которого образуют использование средств
массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей для
разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально
охраняемую законом тайну.
Субъектами административных
правонарушений, предусмотренных в ч.ч. 1, 2, 3 и 5 ст. 13.15 КоП РФ, являются
как физические, так и юридические лица, а предусмотренных в ч.ч. 4, 6 и 7 ст.
13.15 КоАП РФ – только юридические лица.
Список литературы:
1.
Конституция
Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом
поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N
6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N
11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской
Федерации. – 2014. –N 31. – Ст. 4398.
2.
Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – N 1 (ч. 1). –
Ст. 1.
3.
Закон
РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 03.07.2016) "О средствах массовой
информации" // Российская газета. − 08.02.1992. – N 32.
4.
Федеральный
закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) "О противодействии
экстремистской деятельности" // Собрание законодательства РФ. – Собрание
законодательства РФ. – 2002. – N 30. – Ст. 3031.
5.
Коневская
О.Ю., Нечевина Н.Д. Ответственность за злоупотребление свободой массовой
информации в системе обеспечения национальной безопасности (проблемы
совершенствования отечественной практики с учетом зарубежного опыта) //
Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические
науки. – 2013. – № 3-2. – С. 127-135.
Комментарии: