» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
» Все публикации автора
Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»
Май, 2020 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №5 (38) 2020
Автор: Гиззатуллина Карина Ансаровна, Студент
Рубрика: Экономические науки
Название статьи: Старт экономического чуда
Дата публикации: 11.05.2020
СТАРТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЧУДА
Гиззатуллина
Карина Ансаровна
студентка
Уфимский государственный авиационный технический университет, г. Уфа
Аннотация. Статья раскрывает особенности экономического развития Сингапура. Автором
выделены основные методы применяемые для развития экономики и противодействия
коррупции, чем руководствовалось правительство, как повышали конкурентоспособность.
Ключевые слова: экономика, коррупция,
люди, государство, методы, наказание, Сингапур.
START OF AN ECONOMIC MIRACLE
Gizzatullina Karina Ansarovna
student
Ufa state aviation technical University, Ufa
Abstract. The
Article reveals the features of Singapore's economic development. The author
highlights the main methods used for economic development and anti-corruption,
what guided the government, how to increase competitiveness.
Keywords: economy,
corruption, people, state, methods, punishment, Singapore.
Как же у Ли Куан Ю получилось экономическое чудо? Как крошечный остров, не имея природных богатств стал одним из богатейших государств? В начале 60-ых в Сингапуре не было даже питьевой воды, но через 20 лет уровень ВВП увеличился в 15 раз и оказался в тройке лидеров. Экспорт у Сингапура в 2 раза больше, чем у России, как такое может быть? Как глухое захолустье 3-го мира превратилось в государство 1-го мира? Начнём с самого начала...
В 1963 году Малайзия и Сингапур получили
независимость от Британской империи, и подписали договор о слиянии в одну
страну. Время было неспокойное — союз сопровождался кровавыми стычками между
жителями Сингапура разных национальностей: китайцами, малайцами, индийцами.
Из-за конфликтов и разных представлений о законах нового государства всего
через два года, в 1965-м Сингапур был исключен из состава Малайзии.
Объявляя об исключении Сингапура из Малайзии на
пресс-конференции, премьер Ли не мог сдержать слез. Еще несколько недель он был
в таком подавленном состоянии, что взял длительный больничный. Тогда никто не
мог даже представить, что всего за несколько десятилетий Сингапур превратится в
одну из финансовых столиц планеты, а ВВП на душу населения вырастет в сто раз и
составит $55 182 — один из самых высоких показателей в мире.
Для сравнения: в Украине этот показатель —
$2979. Сразу после обретения независимости Ли заявил, что новая страна будет
строиться на основе идей мультикультурализма — здесь будут уважать все религии,
а все национальности получат равные права. Эта идея была нужна Сингапуру как
воздух, ведь здесь смешались многие национальности и религии: 76,8% китайцев,
13,9% малайцев, 7,9% индийцев, а также англичане, арабы, евреи и многие другие.
40% населения исповедуют буддизм, остальные являются христианами, мусульманами
и представителями других религий.
При обретении независимости
Сингапур страдал от высокой коррупции. Ли Куан Ю так охарактеризовал положение:
«Коррупция является одной из черт азиатского образа жизни. Люди открыто
принимали вознаграждение, это являлось частью их жизни».
Основной метод борьбы с
коррупцией был, как говорит Ли Куан Ли: "Начните с того, что посадите трёх
своих друзей. Вы точно знаете за что, и они знают за что".
Борьба с коррупцией началась
«путём упрощения процедур принятия решений и удаления всякой двусмысленности в
законах в результате издания ясных и простых правил, вплоть до отмены
разрешений и лицензирования». Были резко подняты зарплаты судей, на
судейские должности были привлечены «лучшие частные адвокаты». Зарплата
сингапурского судьи достигла нескольких сот тысяч долларов в год (а в 1990-е
годы — уже свыше 1 млн. долл.). Были жёстко подавлены триады (мафиозные
группировки). Личный состав полиции был заменён с преимущественно малайцев на
преимущественно китайцев, т.к. они более дисциплинированы.
Госслужащим, занимающим
ответственные посты, были подняты зарплаты до уровня, характерного для
топ-менеджеров частных корпораций. Был создан независимый орган с целью борьбы
с коррупцией в высших эшелонах власти (расследования были инициированы даже
против близких родственников Ли Куан Ю). Ряд министров, уличённых в коррупции,
были приговорены к различным срокам заключения, либо покончили жизнь
самоубийством, либо бежали из страны. В итоге Сингапур (в соответствии с
международными рейтингами) стал одним из наименее коррумпированных государств
мира.
В экономике сделали ставку на
конкурентоспособность на мировом рынке. Поощрялись и освобождались от налогов
как местные, так и иностранные предприятия, которые работали в отраслях,
определенных правительством как приоритетные. В 1970 годах это были
нефтеперерабатывающая и легкая промышленность, судостроение, потом —
электроника и высокие технологии. Такие компании на пять лет освобождают от
пошлин и подоходного налога. Результат: семь лет подряд Сингапур называют
лучшей страной в мире для ведения бизнеса. Именно приход в Сингапур иностранных
компаний — в частности, американских — и заложил фундамент благополучия в
стране, заодно решив проблему с безработицей.
"Мы приветствовали
каждого инвестора. Мы просто из шкуры вон лезли, чтобы помочь ему начать
производство и наладить бизнес", — вспоминал о тех временах Ли Куан Ю в
мемуарах "Сингапур: из третьего мира в первый". Руководство страны
придавало большое значение завоеванию доверия инвесторов. Например, во время
нефтяного кризиса 1973 года Ли Куан Ю лично уведомил представителей нефтяных
корпораций, что Сингапур (в отличие от многих других стран) никак не будет
ограничивать оборот нефти и топлива на складах и тем более их экспроприировать.
За каждой крупной компанией, проявлявшей интерес к Сингапуру, закреплялся
специальный правительственный чиновник, который «работал с ней день и ночь,
немедленно предоставляя любую информацию, в которой те нуждались, и не отставал
от них до тех пор, пока они все-таки не соглашались посетить Сингапур».
В результате целенаправленной
политики «американские транснациональные корпорации заложили фундамент
масштабной высокотехнологичной промышленности Сингапура» и это небольшое
государство стало, в частности, крупным производителем электроники. При этом
«американские компании по производству электроники создали так много рабочих
мест, что безработица больше не являлась проблемой».
Одновременно были отменены таможенные
тарифы, что привело к банкротству неэффективных предприятий по производству
автомобилей, холодильников и телевизоров. Когда Ли Куан Ю спросил финансового
директора компании «Мерседес», как долго Сингапуру придётся сохранять
протекционистский тариф для поддержки местного автосборочного завода, то
получил ответ «всегда». «Мы без колебаний отменили тарифы, и позволили заводу
обанкротиться», — написал Ли Куан Ю в своих воспоминаниях.
Одним из приоритетов стала
игровая индустрия. И сейчас Сингапур является третьей по масштабам игровой
Меккой в мире после Макао и Лас-Вегаса. А чтобы бороться с игровой зависимостью
среди местных, вход в казино сделали платным для граждан страны ($73).
Несмотря на то, что в
Сингапуре нет природных ресурсов, страна является мировым лидером в
производстве платформ для добычи нефти в открытом море. Вообще, правительство
старается вычислять отрасли, которые в будущем будут флагманами мировой
экономики, и вкладывают в первую очередь в них. Сегодня, например, Сингапуру
интересны биотехнологии.
Страна также по максимуму
использует преимущества своего островного месторасположения — здешний порт
является вторым крупнейшим в мире, после Шанхайского. А аэропорт "Чанги"
уже два года подряд признается лучшим в мире, являясь также главным авиационным
хабом в Юго-Восточной Азии с пассажиропотоком свыше 36 млн человек в год. Для
сравнения: столичный "Борисполь" в 2014 году принял 7,14 млн.
В Сингапуре максимально
упростили налоговую систему: здесь оставили всего 5 налогов, из которых один —
на прибыль. Доходы граждан облагаются по прогрессивной шкале – чем больше
зарплата или другие доходы, тем выше налог. Сейчас налог составляет до 20%, а
суммарная ставка налогов — 27,1%.
Только четыре вида товаров
подлежат налогообложению при ввозе — автомобили, алкоголь, табачные изделия и
нефтепродукты. В Сингапуре популяризируют общественный транспорт, поэтому
владение авто здесь — роскошь. При покупке автомобиля платится налог в 150% от
его цены, плюс еще $42 тыс. — за сертификат на владение машиной. Но для страны
площадью в 718 кв. км отсутствие машины — не проблема. Главный ресурс
Сингапура — это люди. Об этом постоянно твердил Ли. Именно поэтому государство
вкладывает солидные деньги в образование, здоровье и дисциплинирование граждан.
Еще в 1970-е во всех школах страны английский стал обязательным предметом, а
все вузы перевели на преподавание на этом языке. Сейчас английский является
одним из официальных языков Сингапура — наряду с малайским, мандарином
(диалектом китайского) и тамильским. Кроме этого, еще в 1980-е годы
правительство начало выделять деньги на обучение студентов в престижных
университетах мира. В итоге здесь все владеют английским на высоком уровне,
многие имеют престижное международное образование, а значит — более конкурентны
на мировом рынке труда. Но Сингапур не собирается останавливаться на
достигнутом и продолжает тратить почти 20% бюджета на образование. Здесь также
постоянно пытаются повышать престиж и компетентность учителей – например,
недавно им выделили 100 часов в год на "профессиональное развитие".
В Сингапуре — один из самых
низких уровней детской смертности в мире, а продолжительность жизни здесь — 79
лет для мужчин и 83 для женщин. Такой результат был достигнут благодаря
введению системы обязательного медстрахования. При этом государство оплачивает
страховку за малоимущих граждан. Вообще, жители Сингапура считаются самыми
здоровыми людьми в мире благодаря не только развитой медицине, но и пропаганде
здорового образа жизни, которая ведется десятилетиями.
Правительство регулярно
предоставляет налоговые льготы гражданам, которые стремятся учиться и заводить
семьи. Столкнувшись с проблемой бездетности среди высокообразованных женщин,
власти уменьшили им налоги при условии рождения ребенка.
За счет искоренения коррупции
и привлечения иностранного капитала у Сингапура еще в 1970-е годы появились
средства на борьбу с трущобами и неблагоприятными жилищными условиями. Сейчас
почти все граждане страны являются владельцами недвижимости, даже самые бедные:
им выдавали льготные ипотечные кредиты.
В 1960—1970-е годы была
реформирована система образования. В Сингапуре имелось множество различных
национальных школ, которые получили единые минимальные стандарты. Английский
язык стал обязательным для изучения во всех школах, вузы были переведены на
преподавание на английском языке. Правительство придавало большое значение
тому, чтобы сделать большинство населения собственниками жилья. В 1960-е годы
была создана система ипотечного кредитования, резко выросло жилищное
строительство, и к 1996 году лишь 9 % квартир сдавались внаём, а остальные были
заняты собственниками.
Параллельно с этим, Ли Куан Ю
издавал очень необычные и строгие законы, как например, запрещено плевать на землю
(штраф 1500 сингапурских долларов), курить в общественных местах (штраф 1500
долларов), бросать использованную бумагу (штраф 1500 долларов), поливая цветы,
оставлять воду в блюдцах под горшками (это привлекает комаров, штраф 1500
долларов), парковать машины в центре города. Итак, государство благоухает
мылом. Все машины снабжены сиренами, оглушающими Вас, как только Вы превышаете
скорость в 80 км/ч. С шести часов вечера запрещено ездить в своем автомобиле в
одиночестве, Вы должны подвозить коллег по работе или попутчиков, это уменьшает
возможность возникновения пробок и загазованность (иначе штраф 1500 долларов).
Полиция обязала сингапурцев поместить датчики под днище машин для того, чтобы
каждый знал маршруты сограждан.
Воровство, насилие, наркотики,
коррупция наказываются смертной казнью в виде повешения. До сих пор существуют
наказания кнутом. В 1982 году Ли Куан Ю замечает, что, повинуясь древнему
и не специфически китайскому рефлексу, умные мужчины женятся на красивых, но
глупых женщинах, а умные женщины находят себе мужей с трудом. Он решает давать
вознаграждение мужчинам, женящимся на дипломированных женщинах, а
недипломированные женщины, заводящие второго ребенка, платят штраф. Неграмотным
живо рекомендуется стерилизоваться в обмен на большую сумму денег. Ли Куан Ю
строит школы для одаренных детей, для высокообразованных людей организуются
бесплатные круизы.
Список литературы:
- Миркин Я.М., Кудинова М.М., Левченко А.В., Бахтараева К.Б., Жукова Т.В. Финансовые стратегии модернизации экономики: мировая практика: монография / под ред. Я.М. Миркина. М.: Магистр, 2016. 496 с.
- Ли К.Ю. Сингапурская история. 1965-2000 гг. Из третьего мира - в первый. М.: Манн, Иванов и Фербер. 2013. 576 с
- Ли Куан Ю. Сингапурская история: из третьего мира в первый. М.: 2005. Глава «Отправляясь в одиночной плавание».
- Ли Куан Ю. Сингапурская история: из третьего мира в первый. М.: 2005. Глава «Выживание в одиночку».
- Ли Куан Ю. Сингапурская история: из третьего мира в первый. М.: 2005. Глава «Борьба с коррупцией».
- Сингапур — перекресток малайского мира. МИИ, вып. VII. М., 1996. 92 с.
Комментарии:
