» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
 » Все публикации автора

Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»

Октябрь, 2021 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №10 (55) 2021

Автор: Долгих Александра Евгеньевна, Студент
Рубрика: Экономические науки
Название статьи: Экономические и социальные эффекты от исполнения местного бюджета (на примере МО г. Екатеринбург)

Статья просмотрена: 374 раз
Дата публикации: 10.10.2021

УДК 332.14: 338.2

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА (НА ПРИМЕРЕ МО Г. ЕКАТЕРИНБУРГ)

Долгих Александра Евгеньевна

магистрант, кафедра региональной, муниципальной экономики и управления

научный руководитель: Антипин Иван Александрович

заведующий кафедрой региональной, муниципальной экономики и управления, к.э.н., доцент

Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург.

 

Аннотация. В статье проведена оценка экономических и социальных эффектов от исполнения бюджета МО г. Екатеринбург на основании анализа местного бюджета, в том числе состава его доходов. Выявлено перспективное направление повышения эффективности бюджета города и определены инструменты, обеспечивающие регулирование в данной области.

Ключевые слова: бюджет муниципального образования, местный бюджет, Екатеринбург, исполнение бюджета, налоговые доходы, неналоговые доходы.

 

Бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального образования «город Екатеринбург».

Обобщенный перечень доходов и расходов бюджета г. Екатеринбурга в период с 2017 по 2019 гг. представлен на рисунке 1.

Рисунок 1 – Перечень доходов и расходов МО г. Екатеринбург

за 2017-2019 гг.^[1]

 

Общая картина о структуре расходов отражает приоритетные направления развития города: образование, вклад в национальную экономику РФ, социальная поддержка населения.

Внутри доходной части наблюдается преобладание доли дотаций от вышестоящих бюджетов, налоги на доходы физических лиц, нежели чем реальных доходов от бизнеса, инвестиций и других источников.

Далее в таблице 1 представлен сводный анализ местного бюджета муниципального образования г. Екатеринбург в период с 2017 по 2019 гг.

 

Таблица 1 – Анализ бюджета МО г. Екатеринбург за 2017-2019 гг.^[2]

 

На рисунке 2 представлен график изменения сумм доходов и расходов бюджета, а также их разности (профицита/дефицита) за 2017-2019 гг.

Рисунок 2 – Сводный бюджет МО г. Екатеринбург за 2017-2019 гг.^[3]

Темпы роста относительно предыдущего отчетного периода предоставлены на рисунке 3.

Рисунок 3 – Темпы роста доходов и расходов бюджета МО г.  Екатеринбург

за 2017-2019 гг.^[4]

Распределение бюджетных средств, в первую очередь, социально-ориентировано: тенденции развития бюджетной сферы объясняют устойчивое социально-экономическое развитие   г.  Екатеринбурга   в   сфере образования, культуры, демографии (ежегодный прирост населения, положительное миграционное сальдо).

На рисунке 4 отражены темпы роста макроэкономических показателей МО г. Екатеринбург в 2019 году в сравнении со Свердловской областью и Российской Федерацией.

В 2019 г. относительно исследуемого периода показатели развития города демонстрировали положительную динамику: зафиксирован рост оборота крупных и   средних   организаций, увеличение   объемов   розничного товарооборота, рост заработной     платы,      высокие      темпы     жилищного      строительства,     рост инвестиционной активности, низкий уровень регистрируемой безработицы, миграционный и естественный прирост населения.

 

Рисунок 4 – Темпы роста суммы макроэкономических показателей развития Екатеринбурга в 2019 году в сравнении со Свердловской областью и Российской Федерацией, % [7]

Розничная   торговля   занимает   значимое место в структуре экономики Екатеринбурга. Оборот розничной торговли по полному кругу организаций за 2019 год составил 835,5 миллиарда рублей, в городе формируется около 70 процентов товарооборота Свердловской области.

Ввиду необходимости привлечения в бюджет МО дополнительных средств с целью добиться стабильного профицита, доходную базу местного бюджета необходимо повысить посредством налоговых сборов и неналоговых поступлений.

Динамика изменения налоговых доходов, а именно налога на имущество физических лиц и земельного налога в период 2017-2019 гг. представлена в таблице 2.

В целом, доходная часть бюджета МО г. Екатеринбург в значительной степени зависит от налоговых доходов. В 2017 г. данный показатель составил 36 процентов  от  общих  доходов  бюджета,  в  2018 г. – 37%, в 2019 г. – 42% (рисунок 5).

Таблица 2 – Динамика налога на имущество физических лиц и земельного налога в МО г. Екатеринбург за 2017-2019 гг.^[5]

 

Рисунок 5 – Динамика доли налоговых доходов в доходах МО г. Екатеринбург

за 2017-2019 гг.^[6]

Однако, по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу просматривается обратная тенденция. Бюджет недополучает часть дохода по данным   статьям, т.к.  динамика их доли в общей части налоговых доходов отрицательна.

Сокращение поступлений от налогов существенно отражается на доходной части МО, т.е. экономическая эффективность бюджета снижается. В 2017 г.  налог на имущество физических лиц составил 8 процентов от общих налоговых доходов, в 2018 г. – 8%, в 2019 г. – 6% (рисунок 6).

 

Рисунок 6 – Динамика доли налога на имущество физических лиц в налоговых доходах МО г. Екатеринбург за 2017-2019 гг.^[7]

В 2017 г. земельный налог составил 21 процент от всех налоговых доходов, в 2018 г. – 21%, в 2019 г. – 16% (рисунок 7).

Снижение на 5 процентов так же является проблемой ввиду отсутствия данных об уменьшении земельного фонда и растущих темпов строительства в МО г. Екатеринбург.

Неналоговые поступления в доходной части бюджета города обладают свойством гибкости и поддаются регулированию через взаимодействие местных властей   с   местным    бизнес-сообществом.    Динамика    неналоговых    доходов представлена в таблице 3 и на рисунке 8.

 

Рисунок 7 – Динамика доли земельного налога в налоговых доходах

МО г. Екатеринбург за 2017-2019 гг.^[8]

 

Таблица 3 – Неналоговые доходы МО г. Екатеринбург за 2017-2019 гг.^[9]

 

Рассматриваемый вид доходов так же имеет отрицательную динамику, поскольку в 2017 г. доля показателя в доходной части бюджета составила 13 процентов от всех доходов города, в 2018 г. – 11%, в 2019 г. – 10%.

Таким образом, привлечение неналоговых поступлений является перспективным        направлением       повышения       эффективности       местного бюджета МО г. Екатеринбург. Регулирование в данной области обеспечивается инструментами краудфандинга: привлечением граждан к бюджетированию, т.е. вовлечением в процесс пополнения местного бюджета.

 

Рисунок 8 – Динамика доли неналоговых доходов в доходах

МО г. Екатеринбург за 2017-2019 гг.^[10]

Список литературы:

1. О бюджете муниципального образования «город Екатеринбург» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов [Электронный ресурс]: Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.12.2017 г. N 37/73. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. О бюджете муниципального образования «город Екатеринбург» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов [Электронный ресурс]: Решение Екатеринбургской городской Думы от 25.12.2018 г. N 12/8. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» за 2016 год [Электронный ресурс]: Решение Екатеринбургской городской Думы от 25.04.2017 Г. N 29. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
4. Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» за 2018 год [Электронный ресурс]: Решение Екатеринбургской городской Думы от 23.06.2019 Г. N 53. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
5. Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» за 2019 год [Электронный ресурс]: Решение Екатеринбургской городской Думы от 08.12.2020 Г. N 73. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
6. О разработке стратегий социально-экономического развития административно-территориальных единиц муниципального образования «город Екатеринбург» и актуализации стратегических проектов (подпроектов) Стратегического плана развития Екатеринбурга до 2030 года [Электронный ресурс]: Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 27.02.2019 г. N 375. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
7. Публичный бюджет Екатеринбурга: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://бюджет.екатеринбург.рф.
8. Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru.



Комментарии:

Фамилия Имя Отчество:
Комментарий: