» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
» Все публикации автора
Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»

Ноябрь, 2022 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №11 (68) 2022
Автор: Мчедлов Алексей Эдуардович, Референт государственной гражданской службы РФ 2 класса, главный специалист отдела правовой статистики и защиты информации
Рубрика: Юридические науки
Название статьи: Информация как объект гражданских правоотношений
Дата публикации: 01.11.2022
ИНФОРМАЦИЯ
КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Мчедлов
Алексей Эдуардович
референт государственной
гражданской службы РФ 2 класса
главный специалист
отдела правовой статистики и защиты информации Прокуратура
Смоленской области, г. Смоленск
Современные
социально-экономические условия функционирования общественных институтов,
активное развитие технологий и их внедрение в
деятельность государственных органов власти, коммерческих организаций,
архивов, библиотек, процесс регулирования трудовых отношений, указывают на
стремительно возрастающую роль информации абсолютно во всех сферах человеческой
жизнедеятельности. На данном этапе развития экономики и цифровизации общества
информация представляет собой не просто благо, но и товар. Возрастающая потребность в информации наряду с ее активным использованием
абсолютно во всех сферах человеческой деятельности, привлекают пристальное
внимание государства к вопросу урегулирования отношений в сфере информации.
Рассуждая
с точки зрения теории, объектом гражданских прав выступает то, в отношение чего
возникают гражданско-правовые отношения. Перечень объектов гражданских
правоотношений закреплен в статье 128 ГК РФ[1]:
деньги (наличные и документарные ценные бумаги), иное имущество, имущественные
права (безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые
права), оказание услуг и результаты работ, охраняемые результаты
интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации
(интеллектуальная собственность), нематериальные блага. Проводя анализ
вышеуказанной статьи, видно, что законодатель оставил перечень объектов
достаточно открытым.
Рассмотрение
информации в качестве самостоятельного объекта гражданских правоотношений носит
дискуссионный характер, что обусловлено редакцией нормативно-правовых актов. В
редакции Гражданского кодекса от 13.05.2008 года из статьи 128 информация была
исключена из перечня объектов гражданского права. Вместе с тем, в части 1
статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о
защите информации» от 27 июля 2006 года №149-ФЗ закреплено положение о том, что
информация может являться объектом правоотношений (публичных, гражданских и
иных).
Объект
общественных отношений может быть отнесен к объекту гражданского права в случае
наличия определенных признаков. Ученые выделяют общие[2] и
специальные[3]
признаки объекта гражданского права. Следовательно, необходимо провести анализ
особенностей информации как правового феномена на предмет их соответствия общим
и специальным признакам объекта гражданского права. С точки зрения дискретности важно выделить связь
информации с ее носителем. Именно с учетом особенностей носителя информации
представляется возможным определить границы информации, так как сама по себе
информация не обладает какими-либо физическими границами и внешней
выраженностью формы. Рассматривая соответствие информации признаку юридической привязки важно отметить, что
информация представляет собой результат интеллектуальной деятельности человека,
который оформлен в виде статей, музыкальных произведений, секретов
производственного процесса, телевизионных передач, следовательно, регулируется
нормами гражданского права. В рамках российского законодательства можно
выделить разные способы закрепления права на информацию, среди которых: патент,
ноу-хау, авторское право, право на средство индивидуализации. Рассматривая
информацию в связи со свойством полезности,
важно отметить, что информация удовлетворяет потребности человека в знаниях
относительно средств труда, интеллектуальной деятельности, механизмов, соответственно,
является благом. Говоря о системности
как признаке информации в качестве объекта гражданского права, важно
подчеркнуть ее связь и взаимодействие с объектами, указанными в статьях 128 и
150 ГК РФ (результатами работ и услуг, интеллектуальной деятельностью,
авторством и тд.). Иными словами, информация соответствует основным общим и
специальным признакам объектов гражданского права, следовательно, может быть к
ним отнесена.
Мы
отмечаем, что информация представляет собой благо, характеризующееся
особенностями: материальное выражение, которое проявляется в способности
отражать, содержать и переносить информацию; идеальный характер содержательной
стороны информации. Эти особенности проявляются в наличии связи информации с ее
носителем. Иными словами, информация не существует вне материального носителя,
но в то же время не связана с каким-то конкретным носителем, и может быть
зафиксирована и передана как на бумажном носителе, так и на флеш-накопителе или
диске. При переносе информации на разные материальные носители ее содержание
остается константным.
С
юридической точки зрения информация, как объект гражданских прав, обладает
следующими свойствами:
1.
Информация физически не отчуждаема. Юридическое
оформление процесса отчуждения информации от одного ее носителя (человека) к
другому заключается в передаче прав на ее использование. Выступая в качестве
носителя информации и осуществляя процесс передачи информации, человек, с точки
зрения закона, передает другому субъекту право на использование этой
информации.
2.
Обладает свойством вещи. Данное свойство связано
с тем, что информация, характеризующаяся нематериальностью, может быть
распространена и включена в гражданско-правовой оборот исключительно при
условии своего воплощения на материальном носителе (символе, знаке или тексте).
Единство содержания информации и его материального носителя проявляется в
возможности распространения и передачи информации только на ее материальном
носителе. В связи с этим, на информационную вещь распространяют свое действие
два правовых института: институт вещной собственности и институт авторского
права.
3.
Организованная форма представления. Обычно,
информация, находящаяся в обороте, предоставляется и передается в форме
документа.
4.
Обособляемость информации. Оборотоспособность
информации в качестве объекта правоотношений, обладающего самостоятельностью,
обеспечивается воплощением информации в символьном значении, что позволяет
информации существовать независимо от своего производителя.
5.
Тиражируемость информации. Данное свойство
информации проявляется в возможности ее использования в неограниченном
количестве раз, неограниченным кругом лиц, сохраняя неизменность. С точки
зрения закона данное свойство находит свое отражение в закреплении объема прав
использования информации кругом лиц, владеющим знаниями о содержании
информации.
6.
Экземплярность информации. Информация, по мнению
В.А. Копылова, может быть распространена лишь на материальном носителе, и, как
следствие, может быть учтена именно с помощью учета количества ее носителей[4].
Данное свойство позволяет производить учет и регистрацию информации в форме
документа.
О.С.
Озерова подчеркивает, что, несмотря на то, что в ГК РФ информация не выделена в
качестве объекта гражданских правоотношений, данное положение прямо закреплено
в нормах Закона об информации, информационных
технологиях и о защите информации: федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ[5].
С учетом положений статьи 3 ГК РФ о том, что законодательство в области
гражданских отношений включает в себя не только нормы ГК РФ, но и нормы иных
федеральных законов, направленных на регулирование гражданских правоотношений,
закрепления в Законе об информации статуса собственника, норм регулирования
относительно действий с информацией (поиск, передача, распространение,
производство), Закон об информации представляет собой часть системы норм,
регулирующих гражданские правоотношения. На взаимосвязь ГК РФ и ФЗ «Об
информации, информационных технологий и защите информации» от 27.07.2006 г.
указывает Постановление Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 №25-П[6],
где подчеркивается, что понятие «обладатель информации» было сформулировано по
принципу аналогии с понятиями «титульный владелец» и «собственник», которые
используются в гражданско-правовом обороте, но с учетом рассмотрения информации
как нематериального объекта.
Существующие
противоречия в действующем законодательстве РФ относительно признания
информации в качестве самостоятельного объекта гражданского права, ее места в
иерархии объектов гражданского права, приводят к заметным сложностям при
реализации субъектами гражданских прав в области информации. Подводя итоги
проведенного анализа, можно сделать вывод, что информация имеет материальный
носитель, способна участвовать в
гражданском обороте, и может быть рассмотрена в качестве объекта гражданских
правоотношений.
Список литературы:
- Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 30.12.2021 № 441-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 2006, №31, ст. 3448.
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 21.10.1994 (в ред. от 25.02.2022 №20-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс». 2022.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 №25-П «По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в связи с жалобой гражданина А.И. Сушкова // СПС «Консультант Плюс». 2022.
- Копылов В.А. Информационное право: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристь, 2002. – 512с.
- Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. – СПб.: Издательство «Юридический Центр ПРЕСС», 2002. – 544c.
- Шорников Д.В. Еще раз о признаках объектов гражданских прав // Сибирский юридический вестник. – 2007. - № 1 (36). – С.40-44.
[1] См.: Гражданский кодекс Российской Федерации от 21.10.1994 (в ред. от 25.02.2022 №20-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс». 2022.
[2] См.: Шорников Д.В. Еще раз о признаках объектов гражданских прав // Сибирский юридический вестник. – 2007. - №1 (36). С.41.
[3] См.: Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. – СПб.: Издательство «Юридический Центр ПРЕСС», 2002. С.58.
[4] См.: Копылов В.А. Информационное право: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристь, 2002.С.25.
[5] См.: Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 30.12.2021 № 441-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 2006, №31, ст. 3448.
[6] См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 №25-П «По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в связи с жалобой гражданина А.И. Сушкова.
Комментарии: