» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
» Все публикации автора
Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»

Декабрь, 2024 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №12 (93) 2024
Автор: Гаджиев Мехман Элсеван оглы, студент
Рубрика: Юридические науки
Название статьи: Введение счета цифрового рубля
Дата публикации: 09.12.2024
ВВЕДЕНИЕ СЧЕТА ЦИФРОВОГО РУБЛЯ
Гаджиев Мехман Элсеван оглы
студент
Князева Анастасия Юрьевна
студент
Оренбургского института (филиала)
Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), г. Оренбург
Аннотация. В данной
статье рассматривается форма российской национальной валюты, которую Банк
России планирует выпускать в дополнении к существующим формам денег.
Ключевые слова: счет, рубль, налог, цифровое образование, право.
За последние десятилетия во всем мире
и в России произошли значительные изменения в сфере платежного
рынка. В целях содействия цифровизации
финансового рынка Банк России последовательно реализует такие инфраструктурные
проекты, как Система быстрых платежей, Единая биометрическая система, Цифровой
профиль, платформа «Знай своего клиента». Банк России, как и регуляторы
других стран, активно исследует возможность внедрения цифровой национальной
валюты – цифрового рубля. Наряду со свойствами традиционных наличных
и безналичных денег, цифровой рубль будет обладать дополнительными
преимуществами, повышающими его привлекательность как платежного средства.
Для более правильного и поступательного внедрения цифрового рубля
был разработан ряд нормативно-правовых актов:
- «Концепция цифрового рубля» от апреля 2021 года
- закон
о внедрении цифрового рубля Федеральный закон "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2023 N
340-ФЗ
- Положение
ЦБ от 03.08.2023 г. « О платформе цифрового рубля»
На
основе анализа данных актов будет сделан вывод о характере регулирования такого явления, как «Цифровой рубль».
Являются ли достаточными для регулирования те акты, которые уже приняты или
необходимо урегулировать дополнительные аспекты.
Характеристика концепции
цифрового рубля от апреля 2021 г.:
Данный
документ содержит основополагающие аспекты развития института цифровой валюты в
РФ.
В рамках
Доклада были предложены к рассмотрению четыре возможные модели реализации
цифрового рубля:
1.
Оптовая одноуровневая модель (модель А). Модель А – отсутствие
у физических и юридических лиц доступа к операциям
с цифровым рублем. Модель А не создает преимуществ для граждан,
бизнеса и финансовых организаций по сравнению с существующей
платежной инфраструктурой
2.
Розничная одноуровневая модель (модель B). Модель В – расчеты
в цифровых рублях осуществляются Банком России напрямую с клиентами
без участия финансовых организаций. Модель В предусматривает, что Банк
России берет на себя функцию клиентского обслуживания, включая ведение
клиентских счетов и расчетно-кассовое обслуживание, что по сути
формирует одноуровневую финансовую систему.
3.
Розничная двухуровневая модель с ролью финансовых организаций как
транзитных агентов (модель C). Модель С – финансовые организации выступают
только в качестве транзитных агентов, что не позволяет в полной
мере использовать инфраструктуру финансовых организаций. Модель С предполагает
меньшее вовлечение финансовых организаций в процесс взаимодействия
с клиентами.
4.
Розничная двухуровневая модель с ролью финансовых организаций как
участников расчетов (модель D).
Анализ
обратной связи по итогам публичного обсуждения Доклада и последующих
встреч на различных площадках показал, что подавляющее большинство
респондентов (84%) отдали предпочтение двухуровневой розничной модели цифрового
рубля (модель D).
Банк
России, как и большинство участников опроса, полагает, что модель D является
наиболее целесообразной для дальнейшей реализации.
Данная
модель предусматривает максимальную доступность цифрового рубля для граждан
и бизнеса, а также снижение издержек в экономике за счет
оптимизации стоимости расчетов. При этом модель D позволяет в полной мере
использовать преимущества сложившейся двухуровневой финансовой системы и
задействовать инфраструктуру финансовых организаций для обслуживания клиентов.
Модель
D предполагает следующее:
• Банк России открывает кошельки
финансовым организациям и Федеральному казначейству;
• финансовые организации открывают
кошельки клиентам на платформе цифрового рубля и осуществляют
по ним расчеты
Характеристика и основные
положения закона о внедрении цифрового рубля Федеральный закон "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от
24.07.2023 N 340-ФЗ[1]
Указанным
законом формируется правовая основа для введения цифрового рубля в оборот,
определяются полномочия Банка России как оператора платформы цифрового рубля,
роль кредитных организаций при совершении операций с цифровым рублем их
клиентами, устанавливаются организационные основы использования цифрового рубля
юридическими и физическими лицами в качестве нового способа расчетов, а также
закладывается возможность использования цифрового рубля в расчетах для
иностранных лиц.
Цифровые
рубли отнесены к безналичным денежным средствам, расчеты которыми
осуществляются в соответствии с законодательством РФ о национальной платежной
системе. В Федеральный закон «О национальной платежной системе»
внесены основные положения, на базе которых будет функционировать
новый способ расчетов. Также изменения вносятся в законы о Банке России, о
банках и банковской деятельности, Гражданский кодекс РФ и др. Операции с
цифровым рублем совершаются на платформе цифрового рубля, оператором которой
является Банк России. Посредством этой платформы обеспечивается взаимодействие
между Банком России, а также кредитными организациями и физическими и
юридическими лицами в целях совершения операций с цифровыми рублями. На период до 31 декабря 2024 г. Советом директоров
Банка России совместно с Росфинмониторингом должен быть определен круг
пользователей платформы цифрового рубля, которые вправе совершать операции с
цифровыми рублями на платформе цифрового рубля, а также перечень видов
операций, совершаемых на платформе, и пороговые значения сумм таких операций.
Для
предоставления доступа к платформе цифрового рубля пользователю требуется
открыть счет цифрового рубля.
Счет
цифрового рубля – новый вид банковского счета. Сторонами договора счета
цифрового рубля являются пользователь и Банк России. Кредитная организация, в
которой у пользователя открыт банковский
счет, является посредником - представляет Банк России во взаимоотношениях с
пользователем в целях использования платформы цифрового рубля.
У
каждого пользователя может быть только один счет цифрового рубля на платформе.
Не допускается заключение договора совместного счета цифрового рубля (если на
стороне пользователя выступает несколько лиц), кредитование счета цифрового
рубля и начисление процентов на остаток цифровых рублей.
Характеристика Положения
ЦБ от 03.08.2023 г. « О платформе цифрового рубля»
Нет
самого понятия цифрового рубля, есть
понятие «платформа цифрового рубля» - информационная система, посредством
которой взаимодействуют оператор платформы цифрового рубля, ее участники и пользователи
в целях совершения операций с цифровыми рублями; «оператор платформы цифрового
рубля», под которым понимается эмитент - Банк России; «участники платформы
цифрового рубля», к которым относятся банки, предоставляющие доступ к платформе
цифрового рубля; «пользователи платформы цифрового рубля» - физические и
юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие доступ к платформе
цифрового рубля в целях совершения операций с цифровыми рублями, являющиеся как
резидентами, так и нерезидентами
В связи с
такими быстрыми темпами интереса к цифровому рублю появилась необходимость
внесения определенных новшеств и в налоговое законодательство. В
Налоговый кодекс РФ внесены поправки, который начнут действовать с января 2025
г. устанавливается, что для целей НК РФ счет, на котором хранятся цифровые
рубли, не является банковским. Это отдельная разновидность – счет цифрового
рубля, под общее понятие "счет", используемое в Налоговом кодексе РФ,
он не подпадает.
В этой связи
законодатели точечно добавили информацию о цифровых рублях в некоторые статьи
НК РФ. Так, счета цифровых рублей будут участвовать в принудительном исполнении
обязанности по уплате налогов: с них так же, как с банковских, могут
производиться списания на основании распоряжений ИФНС. Информация о таких
распоряжениях будет попадать в общий реестр решений о взыскании задолженности.
При этом обращение взыскания на цифровые рубли допустимо только при отсутствии
или недостаточности у налогоплательщика традиционных и электронных денежных
средств, а также счетов в драгметаллах (поправки в ст. 46 и 48 НК РФ)[2].
Внесены
поправки и в статьи НК РФ, регламентирующие приостановку операций по счетам
налогоплательщика. Предусматривается, что под блокировку будут попадать также и
счета цифрового рубля (изменения в ст. 72 и 76 НК РФ). А обновленная редакция ст. 86 НК РФ обязывает оператора платформы
цифрового рубля сообщать в налоговую сведения об открытии и закрытии счетов.
Таким образом, обойти налоговые требования через цифровой рубль не получится –
на него фактически распространили те же правила, что и на обычные банковские
счета.
Первой частью
НК РФ изменения не ограничились. Установлено, что поступление средств на счета
цифрового рубля следует рассматривать как оплату для целей кассового метода,
причем как при ОСН, так и при спецрежимах – ЕСХН, УСН и АУСН, а также НПД. В
части ПСН поправок по какой-то причине не предусмотрено. Возможно, эту
недоработку устранят в последующем. А для НДФЛ выплата цифровых рублей образует
доход на дату перечисления (поправки в ст. 223 НК РФ).
Кроме того,
теперь цифровые рубли упоминаются в статьях 271 и 272 НК РФ, посвященные учету доходов и расходов
при методе начисления. В соответствии с поправками поступление денег на счет
цифрового рубля будет считаться датой получения внереализационных доходов (пп. 2 п. 2 ст. 271 НК РФ). Аналогичную оговорку
добавили и в пп. 4 п. 7 ст. 272 НК РФ, регламентирующий дату
признания подъемных, компенсации за использование личных авто в служебных целях
и процентов, начисляемых на сумму требований конкурсного кредитора согласно
законодательству о банкротстве.
Таким образом, практическая реализация концепции цифрового рубля
потребует определенной «настройки» законодательства Российской Федерации.
Список литературы:
- «Концепция цифрового рубля» от 08.04.2021 г.// СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: по подписке.
- Закон о внедрении цифрового рубля Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2023 N 340-ФЗ// Собрание законодательства РФ.
- Положение ЦБ РФ от 03.08.2023 г. «О платформе цифрового рубля» .// СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: по подписке.
- Налоговый кодекс// СПС «Консультант Плюс».
Комментарии: