» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
 » Все публикации автора

Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»

Апрель, 2025 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №4 (97) 2025

Автор: Сюсюкин Владислав Сергеевич, Учащийся
Рубрика: Экономические науки
Название статьи: Теоретические и правовые основы финансового муниципального контроля

Статья просмотрена: 328 раз
Дата публикации: 23.03.2025
скачать

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Сюсюкин Владислав Сергеевич 

учащийся

Сибирский институт управления – филиал РАНХИГС, г. Новосибирск

 

Муниципальный финансовый контроль, вне зависимости от типа экономики страны, имеет особую актуальность, так, в условиях смешанной экономики Российской Федерации вопрос эффективного финансового контроля является ключевым инструментом обеспечения процессов прозрачности и законности использования бюджетных средств. Помимо этого, положительным аспектом финансового контроля выступает стимулирование социально-экономического развития конкретного муниципалитета, иначе говоря, финансовый контроль выступает ключевым и необходимым условием эффективности управления им.

Осуществление муниципального финансового контроля производится в целях соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации. Ключевой задачей финансового контроля является эффективное, основанное на законности и целесообразности, использование бюджетных финансовых средств с целью развития конкретного муниципалитета. Однако, даже при учете огромной и очевидной важности эффективного муниципального финансового контроля, в его системе, как и в других глобальных системах государственного управления существуют ряд проблем и несовершенств. Выделяются ряд проблем, начиная от недостаточного правового регулирования и некомпетентности сотрудников, заканчивая более глубокой социально-экономической проблемой многих, в большей или меньшей степени подверженности, стран – коррупцией.

Неэффективность использования бюджетных денежных средств, как следствие существующих проблем в системе муниципального финансового контроля, приводят к сокращению выделяемых средств или к трудностям в их получении. Из этого вытекает следующее - снижение финансирования создает риски для выполнения муниципальных задач и урезание бюджетных средств, что, непосредственно, сказывается на сокращение расходов на важные социальные нужды, инфраструктурные проекты и иную деятельность муниципалитета в области расходования бюджетных средств. Сокращение расходов, в первую очередь, сказывается на ухудшении качества жизни населенияв конкретном муниципалитете, что влечет за собой ряд серьезных социальных проблем и недовольств, включая снижение уровня доверия к органам власти, в частности – органам местного самоуправления.

Муниципальный финансовый контроль представляется собой один из важнейших элементов функционирования государства и его субъектов.За неправильным или некорректным функционированием последуют глобальные социально-экономические проблемы, которые выйдут за пределы муниципалитета и будут представлять угрозу не только конкретному органу местного самоуправления и действующим представителям власти, но и внутренней безопасности всего государства.

Проблемы и несовершенства препятствуют эффективному и полноценному функционированию системы муниципального финансового контроля и, как следствие, требуют детального изучения и их последующего решения.

Целью работы является изучение сущности муниципального финансового контроля, его анализ, выявление проблем и разработка предложений по их решению, а также, определение перспектив развития. Достижение поставленной цели поспособствует углубленному понимаю механизмов функционирования муниципального финансового контроля и, как следствие, предложению практических мер и рекомендаций по его развитию и улучшению.

Муниципальный финансовый контроль — это деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок с соблюдением деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований, установленных муниципальными правовыми актами. Он осуществляется в целях установления законности и достоверности финансовых операций, объективной оценки экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности, увеличения доходных поступлений в бюджет и сохранности муниципальной собственности.

В Бюджетном кодексе РФ^[1] закрепляется цель проведения государственного (муниципального) финансового контроля в сфере бюджетных отношений. Данный вид финансового контроля осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Цель муниципального финансового контроля — обеспечение качественного управления муниципальными финансами, направленного на наиболее полное удовлетворение спроса граждан на бюджетные услуги с учётом объективных различий в потребностях населения и особенностей социально-экономического развития территорий.

БК РФ содержится деление государственного (муниципального) финансового контроля в сфере бюджета на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий:

1.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется через формируемую представительным органом муниципального образования контрольно-счётную палату.

2.Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в рамках исполнительно-распорядительного органа — администрации муниципального образования. Субъектами внутреннего контроля являются глава администрации, комитет по финансам, главные распорядители, распорядители бюджетных средств, их подразделения и должностные лица в соответствии с их компетенцией.

Формы проведения данного вида контроля так же установлены ст. 265 БК РФ. Согласно данной статье БК РФ в зависимости от времени проведения бюджетного контроля он подразделяется:

- на предварительный бюджетный контроль;

- последующий бюджетный контроль.

Полномочиями органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля являются: контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета; контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов исполнения бюджета; контроль в других сферах, относящихся к полномочиям органов внешнего финансового контроля, в частности сохранности государственного имущества и хозяйственных операций с ним.

При реализации своих полномочий в ходе осуществления контрольных и экспертно-аналитических мероприятий органы внешнего финансового контроля проводят проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг и по их результатам могут:

1) направлять объектам контроля представления, предписания;

2) направлять соответствующим финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

3) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.



Комментарии:

Фамилия Имя Отчество:
Комментарий: