» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
» Все публикации автора
Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»
Март, 2020 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №3 (36) 2020
Автор: Мутагарова Алина Вадимовна, студент
Рубрика: Экономические науки
Название статьи: Некоторые элементы системы обеспечения экономической безопасности в сфере добычи полезных ископаемых
Дата публикации: 28.03.2020
НЕКОТОРЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Мутагарова Алина Вадимовна
студент гр. эб-508
Южно-уральский
технологический университет, г. Челябинск
Аннотация. Статья
посвящена выявлению основныхмер по обеспечению экономической безопасности в
сфере добычи полезных ископаемых.Автором рассматривается экономическая
безопасность с точки зрения минимизации налоговой преступности в данной сфере.
В заключении предложены меры по совершенствованию отдельных элементов системы
экономической безопасности в сфере добычи полезных ископаемых.
Ключевые слова: экономическая
безопасность, добыча полезных ископаемых, налоговые преступления,
оперативно-розыскное обеспечение.
Рост преступности в сфере добычи полезных ископаемых,
наблюдающийся последнее время в Российской Федерации, свидетельствует о
неэффективности правового регулирования, а также о наличии правового нигилизма
в стране, что, в свою очередь, подрывает экономическую безопасность в данной
сфере. Система обеспечения экономической безопасности в сфере добычи полезных
ископаемых представляет собой совокупность взаимодополняющих и взаимосвязанных
структурных элементов, анализ которых приобретает особую важность на фоне
сложившейся ситуации в стране [3, с. 36].
Согласно Стратегии национальной безопасности
Российской Федерации, обеспечение экономической
безопасности, в том числе в сфере добычи полезных ископаемых, является основной
задачей в условиях нестабильности мировой экономики и применения
ограничительных экономических мер, введенных рядом стран против Российской
Федерации [2].
Основную долю в структуре преступлений в сфере добычи
полезных ископаемых занимают налоговые преступления, вследствие высокой
рентабельности данной отрасли и возможности получения преступниками незаконной
прибыли за короткие сроки.В связи с этимследует подробнее рассмотреть
оперативно-розыскную деятельность, как структурный элемент системы обеспечения
экономической безопасности в добывающей отрасли.
По данным Министерства внутренних дел России, в 2019 году
удельный вес уклонений от уплаты налогов, выявленных в добывающей сфере,
составил менее 10%[4]. Несмотря на
это, предполагается, что официальные данныевсе в меньшей степени отражают
реальную картину в стране. Причиной неполного отражения уровня налоговой
преступности является высокая латентность сферы добычи полезных ископаемых
(примерно 98%).
Стоит отметить, что консолидированный бюджет Российской
Федерации состоит из более 60% поступлений от добывающих отраслей. В связи с
этим, обеспечение экономической безопасности данной сферы – одно из
приоритетных направлений деятельности следующих государственных органов:
- Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
- Генеральной прокуратуры;
- Федеральной таможенной службы;
- Росприроднадзора;
- Ростехнадзора.
Стоит отметить, что задачи системы обеспечения экономической
безопасности в сфере добычи полезных ископаемых постоянно корректируются в
соответствии с изменениями в законодательстве, утверждением крупных
инвестиционных проектов и выявлением негативных процессов в данной сфере.
Согласно Федеральному закону «Об оперативно-розыскной
деятельности», в качестве источника информации, определяющего перечень задач
системы обеспечения экономической безопасности, выступают данные:
- об оформлении учредительных документов и экспортных поставок продукции на офшорные компании;
- о создании коммерческих структур, целью которых является уклонение от налогов и сборов;
- о разработке и реализации сложных схем по уклонению от налоговых платежей[1].
Можно выделить следующие субъекты оперативно-розыскной
деятельности, как элемента обеспечения экономической безопасности сферы добычи
полезных ископаемых:
- финансовые сделки, предназначением которых является уплата денежных средств в бюджет государства;
- государственные предприятия, функционирующие в сфере добычи полезных ископаемых;
- финансовые сделки, результаты которых скрыты от налогообложения субъектами сфер добычи полезных ископаемых;
- коммерческие структуры, действующие анонимно, целью которых является уклонение от налогов и сборов;
- финансово-кредитные учреждения, которые способствуют совершению налоговых преступлений на предприятиях сферы добычи полезных ископаемых.
К объектам оперативно-розыскной деятельности, как элемента
обеспечения экономической безопасности сферы добычи полезных ископаемых,
следует отнести:
- имущество, которое выведено из оборота предприятий сферы добычи полезных ископаемых;
- документы, которые содержат следы совершения налоговых преступлений («черная бухгалтерия»);
- коррумпированная связь руководителей предприятий сферы добычи полезных ископаемых с органами власти;
- свидетели совершения налоговых преступлений в сфере добычи полезных ископаемых.
В качестве меры по снижению налоговой преступности, как
основной угрозы экономической безопасности добывающей отрасли, предлагаем осуществлять
мониторинг в финансово-кредитных, аудиторских и страховых компаниях, которые
обслуживают предприятия сфер добычи полезных ископаемых.
Предметом такого мониторинга должны стать документы
налогового контроля:
- решения руководителей налоговых органов;
- юридические дела;
- акты выездных налоговых проверок.
Таким образом, обеспечение экономической безопасности сферы
добычи полезных ископаемых предполагает выведение криминального влияния в
данной сфере, а конкретно объединение всех органов, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность.
На преодоление налоговой преступности, как основной угрозы
экономической безопасности, должны быть направлены усилия всех оперативных
подразделений полиции каждого региона.
Список литературы:
- Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ // Собрание законодательства. – 1995. – № 144.
- О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 31 дек. 2015 г. // Собрание законодательства. – 2015. № 683
- Прудиус Е.В. О понятии и системе экономической безопасности// Законодательство и экономика. 2018. № 1. С. 34–39.
- Официальный сайт МВД России // [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.mvd.ru (дата обращения: 23.03.2020)
Комментарии:
