» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
» Все публикации автора
Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»

Октябрь, 2022 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №10 (67) 2022
Автор: Потехина Яна Валерьевна, Магистрант
Рубрика: Юридические науки
Название статьи: Понимание механизма правового регулирования в юридической науке
Дата публикации: 11.10.2022
УДК 340.5
ПОНИМАНИЕ
МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКЕ
Потехина
Яна Валерьевна
магистрант
Ромашов
Роман Анатольевич
доктор юридических наук,
профессор
Ленинградского
государственного университета имени А. С. Пушкина
Российская Федерация, г.
Санкт-Петербург
Аннотация. В
данной статье исследуются различные подходы к пониманию термина «механизм
правового регулирования». Указанный термин является базовым для юридической
науки, относительно него существуют сложившиеся представления и определения,
однако в силу отсутствия законодательного определения данное явление подвержено
активной разработке исследователями-правоведами, из чего следует наличие
различного понимания данного вопроса. Предлагается рассмотреть наиболее
распространенное определение исследуемого термина, а также ряд альтернативных
подходов; провести исследование отдельных составляющих термина – «механизм» и
«правовое регулирование», в результате чего сделать выводы о том, каким образом
предлагается понимать этот термин.
Ключевые
слова: право, действие права, механизм правового регулирования,
механизм, правовое регулирование, стадии правового регулирования, правовые
средства, юридическая дефиниция, правовой термин.
Понятие
«механизм правового регулирования» в юридической науке является базовым, однако
его содержание не имеет законодательного закрепление и раскрывается через
отечественную теорию права. Как правило, во всех случаях, когда отсутствует
закрепленная в праве дефиниция относительно того или иного вопроса, исследуемое
явление становится объектов выработки различных подходов и понимания, что
обычно не препятствует его использованию на практике, но в ряде случаев
порождает ряд проблем, особенно в области выработки фундаментального понимания
юридической науки.
Для
выработки позиции относительно понятия «механизм правового регулирования»
обратимся к составляющим данного определения: «механизм» и «правовое
регулирование». Если обратиться к различным источникам, как связанным с
юриспруденцией, так и находящимся в отрыве от юридической науки, получится
примерно следующая совокупность определений:
- по мнению Ожегова С. И, «Механизм –внутреннее устройство (система звеньев) машины, прибора, аппарата, приводящее их в действие [1; С. 548];
- в ст. 3 Модельного Закона от 08.20.1997 № 9-11 указано, что «Механизм – совокупность средств и методов, связанных алгоритмом решения соответствующей проблемы (задачи)» [2].
Исходя
из предложенных формулировок, механизм – это некий процесс, алгоритм,
совокупность средств для достижения какой-либо цели, при этом вне зависимости
от области действия, к которой данное определение применяется в контексте.
Обращаясь
к следующей части исследуемого понятия, обратимся к представлению о «правовом
регулировании», представленному в Большом юридическом словаре: правовое
регулирование – процесс воздействия государства на общественные отношения с
помощью юридических норм (норм права) [3]. Практически все остальные
представленные формулировки совпадают с указанной, отличаясь незначительными
моментами, не меняющими сути данного определения.
На
практике наиболее распространенная формулировка не учитывает большую часть
предложенных особенностей, составляющих термин «механизм правового
регулирования», а только отдельную часть – «совокупность средств для достижения
какой-либо цели», игнорируя «программность» и «процесс», то есть постепенное
достижение цели.
Основное
содержание юридического понятия «механизм правового регулирования», как
правило, основывается на обосновании, представленном в работах
С. С. Алексеева – при данном подходе механизм правового регулирование
предлагается рассматривать как систему или комплекс специальных средств, при
помощи которых каким-либо образом достигается конкретно определенный результат
в воздействии на общественные отношения (например, упорядочение общественных отношений)
[4; С. 15].
Вместе
с предложенным определением существует и альтернативный подход, предполагающий
рассмотрение механизма правового регулирование не как систему или комплекс
(совокупность) специальных средств, а как специфический комплексный процесс или
систему процессов, предполагающих те или иные действия или виды деятельности:
- А. А. Абрамова считает, что механизм правового регулирования – не статистическая совокупность правовых средств, а последовательный комплексный процесс, направленный на результативное воплощение правовых норм в жизнь для регулирования общественных отношений [5; С. 15];
- Э. Р. Чернова считает, что механизм правового регулирования – это система средств по обеспечению нормативной правовой регламентации общественных отношений, что, в целом, не сильно отличается от предложенного С. С. Алексеевым обоснования, однако представляет механизм правового регулирования именно в качестве совокупности процессов [6; С. 50];
- Ю. С. Жариков представляет механизм правового регулирования в качестве системы необходимых и достаточных стадий правовой регламентации, то есть, опять же, склоняется к тому, что это «процесс», однако здесь важным фактором является сосредоточенность исследователя на уголовном праве[7; С. 95].
Приведенные
выше составляющие механизма правового регулирования в виде понятий «механизм» и
«правовое регулирование», а также мнения и позиции различных
исследований-правоведов явно свидетельствуют о наличии ярко выраженных
противоречий в понимании исследуемого явления. С одной стороны, позиция
С. С. Алексеева является в целом общепринятой и распространенной
опорой для многих исследований, уже привычным и базовым понятием, с которым
работают многие правоведы. Вместе с тем, суть исследуемого явления, выражаемая
через его составляющие и само по себе содержание явления явно акцентирует
внимание на «процессе», «алгоритме», «определенном порядке действий» и тому
подобных сравнениях, что делает подходы, альтернативные предложенному С. С. Алексеевым,
более актуальными и правильными, наиболее верно раскрывающими содержание
механизма правового регулирования.
Указанные
альтернативные подходы не препятствуют существованию формулировки, предложенной
С. С. Алексеевым, однако с их учетом возможно совершенствование
имеющегося и распространенного определения, а именно формулирование его
следующим образом: «Механизм правового регулирования – это система специальных
средств и процессов (стадий), предполагающих последовательное специфическое
комплексное воздействие на общественные отношения путем обеспечения нормативной
правовой регламентации». Предполагается, что данная или подобная ей
формулировка решит сразу несколько вопросов:
- Учтет особенности отдельных понятий, составляющих термин «механизм правового регулирования», отразив наличие в них «процесс» и «определенную последовательность действий».
- Объединит имеющиеся в юридической науке подходы таким образом, что противоречия между ними будут устранены, однако понятие сохранит свое содержание (система средств и система процессов).
- Разграничит термины «механизм правового регулирования», «правовое регулирование», «система права», «правотворческая деятельность» и другие, поскольку получит наиболее четкую формулировку.
Список литературы:
- Шведова Н. Ю., Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка. – М.: Азъ, 1997. – 944 с.
- Модельный закон об инновационно-инвестиционной инфраструктуре (Принят в г. Санкт-Петербурге 08.06.1997 Постановлением 9-11 на 9-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств, 1997. – № 14. – С. 180-198.
- Большой юридический словарь: правовое регулирование // GUFO.ME(словари и энциклопедии) – [Электронный ресурс]. – URL: https://gufo.me/dict/law/правовое_регулирование(дата обращения: 01.09.2022).
- Лановая Г. М., Правкина И. Н. Механизм правового регулирования// Аграрное и земельное право. – 2019. – № 3 (171). – С. 14-17.
- Абрамова А. А. Эффективность механизма правового регулирования. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. – Красноярск, 2006. – 23 с.
- Васильева Н. В. Система правового регулирования. – Омск: Омская академия МВД России, 2017. – 116 с.
- Жариков Ю. С. Механизм правового регулирования: уголовно-правовые отношения. – Саратов: Вузовское образование, 2018. – 187 с.
Комментарии: